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北方網消息(通訊員穆群):天津市工商行政管理局作為政府管理經濟的重要職能部門,以『雙服務』活動為契機,圍繞市委確定擴大對外開放、建設濱海新區、促進商貿經濟發展等項重點工作,進一步牢固樹立服務思想,創新服務思路,提昇服務理念,積極推動工商管理從監督管理型向管理服務型的轉變,為企業和消費者提供高效便捷的服務,努力創造公平競爭的商務環境,打造依法行政、公開透明、守信於民、以人為本的服務型工商。
一、積極完善各項服務工作,堅定不移地打好服務牌
一是加大登記管理制度的改革力度,努力為企業提供政策性服務。進一步完善支持企業發展的政策措施。在認真貫徹落實《關於降低門檻放寬市場准入的實施細則》的基礎上,放寬注冊資本繳付規定,寬松企業住所和經營范圍限制等方面的政策,努力為企業營造和諧的發展環境。著力推進行政審批制度改革。進一步完善許可中心集中聯辦與並聯審批雙軌並行的登記管理模式,對凡涉及工商行政管理的行政許可事項一律進入市、區兩級行政許可中心辦理;除涉及重大、問題復雜的許可事項外,全部授權進入許可中心的有核准權的人員實施『一人核准』,切實為經營者提供『一站式』、『一條龍』服務。進一步下放管理權限。將廣告、非公司制會計師事務所和企業登記代理等行業的企業登記核准權下放到分局,逐步將不涉及前置審批的大陸個體工商戶的注冊登記下放到工商所,把外商投資企業登記打照和發照職能全部下放到分局,以減少管理層級,提高登記效率,方便經營者就近辦理登記注冊。二是充分發揮綜合管理職能,努力為企業提供職能性服務。充分發揮商標、廣告、合同管理職能,幫助企業增強品牌意識、提昇廣告水平、規范簽約行為,切實提高市場競爭能力。三是不斷增強為企業服務的針對性和時效性,努力為企業提供主動性服務。堅持『主動服務,超前介入,合法變通,支持發展』的原則,特別是對於及濱海新區建設、海河綜合開發改造、海洋經濟發展、區域經濟做強等重大項目,以及事關民生的國有企業轉軌重組、就業和再就業等企業設立和項目變更等重、大、急、難事項的辦理,積極介入,全程跟蹤,實地諮詢,特事特辦,切實為企業提供便捷、高效的服務。
二、深入開展整頓和規范市場經濟秩序活動,營造健康有序的商務環境
一是以維護食品安全為重點,全面加強流通領域商品質量監管工作。從促進商業企業強化自我約束入手,積極引導商品經營主體確立流通領域商品質量第一責任人意識,自覺按照《重點食品索證索票制度》的規定,建立商品信息臺帳,公示商品安全承諾信息、下架或召回問題商品,誠實守信地為廣大消費者服務。同時,強化流通領域商品質量監管職能到位,結合時令節令特點,抓住商品流通量大、違法行為多發的重點場所和地區,以『六查六看』為主要內容,有組織、有計劃地開展好食品安全專項執法檢查活動。並全面整合質量監測、案件查處和12315投訴舉報等綜合信息,及時將流通領域商品質量情況向企業反饋、向社會披露,以警示企業誠信守法經營,提示消費者安全消費。二是以加大商標保護力度為重點,切實保護企業的無形資產。三是以懲治虛假違法廣告為重點,嚴厲打擊商業欺詐行為。
三、努力創新監管模式,切實增強服務能力建設
一是創新消費維權機制。充分發揮12315消費者申訴舉報網絡的作用,加大推介宣傳力度,提高公眾知曉程度,在做好受理消費者申訴舉報的基礎上,把12315服務范圍擴大到受理企業和經營者的舉報和諮詢,以進一步拓展綜合執法信息來源、豐富監管服務功能。積極推進12315與企業直通互動,通過建立12315申訴舉報網絡與大中型商業服務業企業聯合協作機制,及時向企業反饋消費者投訴舉報情況,減少消費糾紛的行政介入,鼓勵企業直接解決消費投訴,促進我市商業企業不斷提高信用能力,進一步在消費者心目中樹立起誠信經營的良好形象。二是深化信用分類監管改革。不斷提昇企業信用信息數據庫功能,充分利用企業信用信息平臺的數據資源,推進對企業的分類監管。三是努力提高電子政務水平。積極推行網上名稱預核准、公司設立登記預核准,申請人網上填寫文本、上報申請和查詢,實現工商網上服務。
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