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昨天,鐵道部發布消息,我國鐵路將在四大領域向國內非公資本開放,凡是允許外資進入的鐵路建設、運輸經營、運輸裝備制造和鐵路多元經營的領域,允許國內非公有資本進入。
鐵路建設領域。鼓勵非公有資本以投資參股、項目融資以及合作、聯營等方式,參與鐵路乾線、鐵路支線、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設施的建設和既有線的改造。
鐵路運輸領域。在鐵路貨運方面,允許非公有資本以合資、合作、聯營及投資參股等方式,參與鐵路貨物運輸經營;在條件具備的情況下,允許設立非公有資本控股或獨資的鐵路貨運企業。在鐵路客運方面,允許非公有資本以合資、合作、聯營及投資參股等方式,參與鐵路旅客運輸經營,其中合資組建鐵路客運公司,須由國有資本控股。此外,允許非公有制企業以包租方式,經營鐵路旅客列車行李車、行包專列、行郵專列。
鐵路運輸裝備制造領域。鼓勵非公有資本投資參與鐵路機車車輛及主要部件設計與制造,鐵路線路、橋梁設備設計與制造,高速鐵路有關技術與設備制造,通信信號和運輸安全監測設備制造,電氣化鐵路設備和器材制造。非公有資本進入鐵路運輸裝備制造領域,可以采取合資、獨資、合作、聯營等多種方式,沒有股權比例限制。
鐵路多元經營領域。在鐵路主輔分離、輔業改制的改革中,鼓勵和支持個體私營等非公有資本進入鐵路輔業領域,參與多元經營企業重組改制,並允許非公有資本控股或獨資。
非公鐵路運輸企業不受歧視
鐵道部最近出臺的《關於鼓勵支持和引導非公有制經濟參與鐵路建設經營的實施意見》明確提出,對各類所有制形式的鐵路運輸企業,將實行無歧視的運輸政策。
據了解,為創造非公有制經濟參與鐵路運輸經營的平等政策環境,在維護鐵路網完整、保持運輸集中統一指揮、提高運輸效率的前提下,鐵道部要求對各類所有制形式的鐵路運輸企業實行無歧視的運輸政策,在運輸資源配置、付費標准、財務結算、公益性運輸負擔以及運輸安全監管等方面建立健全監督管理制度,做到公開、公平、公正。
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