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記者:請簡單介紹一下全國農村信用社改革的情況?天津作為改革試點之一,有什麼特點?
張功平:天津農業合作銀行的成立,是全國農村信用社改革,特別是管理體制改革的一個范例。國務院啟動農村信用社改革之後,各省市都成立了農村信用社改革領導機構,在改革過程中,絕大多數省、市都采取了農村信用聯社的管理形式,北京、上海則采取商業銀行模式的管理體制。采取合作銀行這種模式進行改革的,天津是全國第一家。從農村信用社改革的實際情況看,這種模式可能是更適合農村信用社今後發展的管理模式。
記者:謝謝您對天津改革經驗的肯定。為什麼說這可能是更適合的一種模式呢?
張功平:有以下幾方面原因:第一,農村信用體系改革,是建立在原有農村信用社基礎之上的一次改革,所以不能脫離現實情況;第二,農村信用社的改革,必須立足於『三農』問題,不論采取何種管理體制都必須從這個實際出發。如果采用商業銀行的模式,雖然也可要求其為『三農』進行服務,但商業銀行體制本身的性質就決定了它將經營更多方面的業務,而不會只針對『三農』服務。此外,天津作為一個特大城市,具有『大城市,小農村』的特點,農村人口佔總人口的40%左右,因而農村經濟仍然是經濟發展中不可忽視的一個重要組成部分。從天津市來說,要使農村經濟盡快發展和實現農民致富,就需要找出與之相適應的發展道路。天津市農村信用社在支持農村、農業的發展上,創造了一些比較好的經驗,特別是在如何發展社區經濟和社區服務方面。天津農村合作銀行的成立,不僅將給『三農』發展帶來更大的資金支持,必然也會為社區經濟發展提供更好的服務。
記者:您如何評價天津農業合作銀行采取的股份合作制形式?
張功平:股份制是一種行之有效的資本組織形式,股權以資金的投入來獲得;合作制,簡單而言就是一人一票,是以人的合作為基礎的。股份合作制既有一人一票這種合作制的特點,同時又有資金作為投入的股權。發展這種產權模式的金融機構,世界上有很多很好的例子,我想在中國這種制度也會生根發芽,開花結果。
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