濱海新區位於天津市東部臨海地區,由天津港、開發區、保稅區及塘沽、漢沽、大港三個行政區組成,面積2270平方公里,人口107萬。自1984年這裏改革開放以來,經濟快速增長,外資大量進入,濱海已成爲中國北方發展最快的地區之一。
1986年8月21日,鄧小平同志在視察天津經濟技術開發區時指出:“你們在港口和城市之間有這麼多荒地,這是個很大的優勢,我看你們潛力很大,可以膽子大點,發展快點”,鄧小平同志還題詞“開發區大有希望”。1992年10月12日,江澤民同志在黨的十四大報告中提出,要“加速環渤海灣地區開放和開發”。
爲貫徹中央的指示精神,在認真總結天津改革開放成功經驗的基礎上,1994年3月,天津市人大十二屆二次會議通過決議,“用十年左右的時間基本建成濱海新區”。其基本構想是,以天津港、開發區、保稅區爲骨架,現代工業爲基礎,外向型經濟爲主導,商貿、金融、旅遊競相發展,形成基礎設施配套、服務功能齊全、面向新世紀的高度開放的現代化經濟新區,力爭到2003年,濱海新區地區生產總值、外貿出口總值佔全市的比重分別達到40%和50%以上。
濱海新區的開發建設始終得到了中央領導的關懷和支持。
1997年12月20日,李鵬同志代表黨中央、國務院明確了天津的城市發展定位,即“天津是環渤海經濟中心,要努力建設成爲現代化港口城市和我國北方重要的經濟中心。”
1999年10月9日,江澤民同志考察濱海新區時指出:“濱海新區的戰略佈局思路很正確,把工業集中在這樣一個新區,從戰略和長遠的構思發展新區,肯定大有希望。”
2000年6月19日,胡錦濤同志考察濱海新區時指出:“從1994年你們作出開發開放濱海新區的決定以來,經過6年多的時間,整個濱海新區的建設取得了顯著進展,這些成績應該充分加以肯定。”
2001年5月13日,溫家寶同志在天津考察工作時指出:“濱海新區是天津的希望所在,加快濱海新區建設,不僅對天津,而且對我國北方的發展都具有全局性的戰略意義。”
天津市在總結開發區成功經驗的基礎上,於1994年市人大十二屆二次會議上提出“用十年左右的時間基本建成濱海新區”的階段性目標。10年來,濱海新區深化改革、擴大開放,主動與國際經濟接軌,不斷完善投資條件,力爭創造一流的投資環境。經濟保持了持續快速發展。地區生產總值由1993年的112.4億元上升到2003年的977.1億元,平均每年遞增20.8%。十年累計固定資產投資2098億元,其中基礎設施建設投資524億元。外貿出口由1993年的5.03億美元,增長到2003年的89.38億美元,年均遞增33.3%。工業總產值由1993年的213億元上升到2003年的2133億元,年均遞增25.9%。10年累計批准三資企業項目5381個,累計實際利用外資147億美元。三資企業工業總產值佔到新區工業總產值的61%,高新技術產品產值佔新區工業總產值的比重已達46%。
去年11月,全國政協向國務院建議儘快規劃和建設天津濱海新區,溫家寶總理在這個建議上做出重要批示,要求國家發改委“結合制定經濟社會發展‘十一五’和長遠規劃予以統籌研究”。
3月6日下午,溫家寶總理參加了在人民大會堂天津廳舉行的天津代表團全體會議,與代表們一起審議《政府工作報告》。溫家寶對天津市近年來的經濟社會發展,特別是濱海新區的快速崛起表示充分肯定。
溫家寶說,東部地區的發展,在全國總體發展戰略中佔有重要地位,對於帶動中西部地區的發展也有重要作用。東部地區加快發展依然具有優勢和潛力,要在落實科學發展觀、推進改革開放、優化經濟結構、轉變增長方式、構建和諧社會等方面走在前面,率先基本實現現代化,併爲全國的發展繼續提供財力、物力、人才支持和寶貴經驗。長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區區位優勢明顯,發展潛力很大。天津濱海新區開發,不僅關係天津的長遠發展,而且對於振興環渤海區域經濟有着重要作用。要認真研究發展規劃,統籌兼顧,合理佈局,加快建設步伐,促進全面協調可持續發展。
中央各部委對濱海新區建設也給予了大力支持,對促進天津濱海新區發展起到了十分重要的作用。
5月14日至15日,國家發改委主任馬凱,副主任劉江、張國寶帶領國家發改委有關負責同志深入天津濱海新區進行調研。
馬凱說,這次來津調研是貫徹落實黨中央、國務院有關指示精神,進一步研究天津濱海新區規劃建設問題,爲振興環渤海區域經濟發展發揮更大作用。通過現場調研和聽取情況介紹,我們感到天津變化很大,近十幾年來經濟保持持續快速協調健康發展,各項社會事業全面進步。特別是濱海新區的發展建設,具備了良好的基礎和更大的發展條件。
他指出,規劃建設好濱海新區不僅關係天津的發展,而且關係環渤海區域經濟振興。上世紀80年代,深圳經濟特區的開發開放帶動了珠三角地區的發展;90年代浦東新區的開發開放,帶動了長三角地區的發展;目前我們規劃建設濱海新區,必將帶動環渤海地區的經濟發展。爲此,我們要按照科學發展觀的要求,堅持高起點,要有國際大視野,要準確定位,抓住重點,要有必要的政策支持。相信在黨中央、國務院的關心支持下,通過各方面的努力,一定能夠把濱海新區建設得更好。
6月13日,國家建設部部長汪光燾率建設部有關負責人來天津調研。汪光燾指出,要充分發揮天津及濱海新區在全國戰略佈局中的重要作用,從樹立和落實科學發展觀、做好“五個統籌”、促進人口資源環境協調發展的高度,精心做好天津城市總體規劃修編和濱海新區長遠發展規劃編制工作。
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