| 導言
1.第二屆亞歐財長會議於1999年元月15-16日在法蘭克福舉行。10個亞洲國家、15個歐洲國家的財長及歐洲委員會的代表參加了會議。會議由德國財長主持，他也是本年度歐盟理事會的主席。歐洲中央銀行行長、國際貨幣基金組織(IMF)總裁及國際清算銀行的行長也作爲特邀代表出席了會議。與會代表名單見附件1。
世界經濟
2.部長們討論了世界經濟近期的發展情況及今後的展望。他們注意到由於亞洲、俄羅斯及拉美金融市場的動盪，全球經濟情況變得更爲困難，需對世界範圍的增長期待值大幅度地下調。
3.然而，近幾個月來，亞歐夥伴國家出現了一些令人鼓舞的發展趨勢，如：許多亞洲國家在走向經濟復甦的道路上取得了一些進展，並且歐洲及一些亞洲國家的短期利率有所下降。
4.這些積極的進展是可喜的，但我們依然面臨着挑戰。部長們強調國際社會應採取措施保持並取得經濟的增長，並保持市場對商品、服務及資本的開放。爲此，工業化國家應爲強勁的內需帶動的增長保持和創造條件。受金融危機影響的國家應繼續它們的國內改革及調整進程。部長們還重申世界貿易組織(WTO)成員應充分執行現有WTO的所有承諾並追尋貿易的自由化。他們還強調應加強多邊金融機構的職能，特別是發揮IMF的作用，以及改進防範和解決危機的程序，更多地讓私人部門參與解決危機。也有必要審查金融體系的各個組成部分的作用，包括加強或改變臨委會的可能性。
亞洲的經濟及金融形勢：近期發展情況
5.受金融危機影響的亞洲國家在穩定其經濟上作出了巨大的努力，
並採取了一系列的改革措施。與此同時，在國際社會的幫助下，這些國家的形勢有所穩定。這些措施的作用也有所顯示，尤其是匯率的穩定及利率的降低。部長們認爲，今年將期待一些復甦的跡象，並且在中期內亞洲國家採取的措施將爲穩定增長創造堅實的基礎。
6.因此，部長們對流向新興市場的淨資本的急劇下降表示關注，認爲這將影響它們恢復穩定的增長。他們同意應該繼續堅定地執行改革，以重新恢復國際金融市場的信心及恢復增長。在這方面，整頓銀行部門、調整外債結構以及爲大幅度地促進私人資本流入開發適當的渠道是尤爲重要的。
7.亞洲及其它地區的金融危機表明了短期資本流動潛在的迅速及非穩定因素，對新興市場尤爲如此。此外，部長們廣泛地討論了選擇匯率體制的經濟情況。他們同意在亞歐夥伴之間就有關國際金融框架問題深入交換意見。他們注意到需審查私人金融機構，如：投資銀行、對衝基金及其它機構投資者，在參與國際資本流動中的適當透明度及披露標準問題，並審查借債比例過高和離岸機構行爲的潛在影響問題。他們還注意到IMF正在研究運用資本管制的做法及在何種情況下這種管制措施是適當的。
8.部長們對金融危機帶來的社會結果也表示了關注，這些已對社會的貧窮及脆弱羣體構成了威脅。部長們對世界銀行、亞洲開發銀行及雙邊捐助方爲此提供的幫助表示歡迎，並認爲IMF同意的計劃中應加大社會領域的支出。他們認爲國際領域對於社會方面的支持及計劃應給予更大的關注。在這一方面，世行應與其它相關機構爲社會領域的政策制定有關最佳做法的原則。
9.亞歐夥伴之間緊密及日益增長的經濟聯繫是復甦及持續增長的重要因素。部長們重申在倫敦召開的亞歐首腦會議各方所表達的應限制危機對經濟及社會的影響的共同意願是非常重要的，這包括反對保護主義的壓力，保持目前水平的市場準入程度及進一步尋求多邊自由化。歐洲的部長們注意到他們的出口信貸機構將繼續支持爲亞洲國家提供貿易融資。
10.部長們討論了日本政府爲加強金融體系及促進國內需求帶動增長所採取的一系列措施，並對此表示歡迎。他們希望這些措施的實施將有利地促進增長。部長們還表示歡迎日本爲幫助亞洲國家的經濟復甦及解決亞洲金融危機提出的300億美元的財政支持計劃，以及日、美宣佈的與亞行及世行合作爲促進私人部門增長提出的多邊倡議。部長們相信這些措施將進一步補充大家共同的努力以促進亞洲地區的復甦及增長，並期待着儘早實施這些計劃。
11.部長們注意到中國通過降低利率及實行積極的財政政策措施以進一步地促進經濟增長。他們對中國保持人民幣匯率穩定的政策表示歡迎，認爲這促進了本地區的金融穩定。
歐洲經濟及貨幣聯盟：近期的發展情況
12.部長們對歐盟11個成員國於1999年元月1日順利啓動歐元表示歡迎。他們強調近年來歐洲國家所取得的可喜的趨同進展，它爲貨幣聯盟的成功提供了堅實的基礎。部長們認爲這一新貨幣將在國際貿易的結算及融資方面發揮重要作用，它也將作爲一個主要的投資及儲備貨幣。因此，歐元的啓用也將被視爲國際貨幣體系中促進匯率穩定的一個機會。
13.部長們討論了經貨聯盟實施的三個階段的經濟政策問題。歐洲目前面臨的重大挑戰是如何降低高失業率。部長們強調保持價格穩定、財政穩定及堅持經濟改革的重要性，認爲這將爲持續經濟增長及創造更多的就業機會提供條件。他們同意應加強經濟政策的協調，包括在考慮工資前提下的結構政策，認爲這一協調應在政策間取得一個適當的平衡以取得持續的增長和就業。
14.考慮到世界增長前景的惡化，部長們強調應保持歐洲經濟的勢頭。這樣一來，它將使得歐洲能夠通過改善貿易機會繼續支持新興國家的經濟復甦。
金融部門改革及監管
15.亞洲、俄羅斯及拉美的事件表明金融市場隨着全球化的發展日益緊密相聯。當今金融市場的開放需要考慮到新的挑戰因素，我們應對日益密切的金融市場的風險不斷地加以發現、限制及有效地監測。
16.部長們肯定了在促進金融體系穩定中有效的金融市場監管的中心作用。他們同意在下屆亞歐財長會議前採取必要的措施努力執行巴塞爾委員會有關有效銀行監管的核心原則。部長們同意只有在國際、國內的監管當局無障礙交流信息的情況下，才能保證金融機構實施適當監管。部長們對監管機構交換信息的十項主要原則表示歡迎。
17.部長們認識到公共及私人部門均需要進一步採取措施加強金融體系，尤其在透明度、可信度及違約程序，以促進健全的資本流動，保持持續的匯率體系。他們同意各國應緊密工作，在適當的國際論壇中加強對話，尤其是新興市場國家參與這些對話；這將促進合作，協調各項活動以制定、散發及監測適當的監管準則，使其含蓋金融部門的所有活動。
18.歐洲委員會及巴塞爾委員會所做的調查表明需要廣泛的開展技術援助，以使實施監管時的法律體系符合國際接受的監管標準。部長們認識到應對各個要求接受援助的亞歐會議國家提出一個優先的順序，並按此加以實施援助計劃。部長們期待着在下一次會議上看到按照優先需求所採取措施方面的報告。
技術援助，包括亞歐信託基金和歐洲金融專家網絡(EFEX)
19.金融危機要求對亞洲提供技術援助。因此，部長歡迎儘快在世行內建立亞歐信託基金，它將作爲爲改革金融部門提供技術援助及諮詢和有效地解決貧困的一個重要手段。部長們注意到亞歐信託基金的活動將與其它基金和活動充分地進行協調，如日本政策及人力資源開發計劃。他們強調受益的參與國家選擇項目及其項目的內容。
20.他們重申應利用現有資源加強亞歐夥伴國的金融體系，這些包括雙邊援助計劃及巴塞爾委員會、世行、亞行、國際清算銀行金融穩定學院和歐洲金融專家網絡(EFEX)提供的手段。
21.部長們歡迎在歐洲委員會建立EFEX，其目的是爲了向東亞的技術援助項目提供金融專家，以幫助恢復金融穩定。EFEX的另外一個積極面是網絡除了包括歐洲的專家外，也可包攬亞洲的專家。
22.部長們強調需要協調這些活動並有效地利用稀有的資源。世行在這方面可發揮特殊的作用。如果EFEX考慮到這一要求及其活動，將受到歡迎。世行代表泰國銀行管理的一個國際協調諮詢團就是一個好的例子，這個諮詢團中包括了來自各國的高層次的專家。
亞歐反洗錢倡議
23.部長們強調亞歐夥伴國之間聯合行動打擊洗錢活動的重要意義。他們決心加快工作，解決過去妨礙具體項目實施的障礙。
亞歐海關合作
24.部長們注意到海關合作的中期報告。他們讚賞歐洲委員會及25個亞歐夥伴國加強其執法能力的要求，及擬訂的海關當局與企業界參加的海關程序簡單和協調化的研討會。部長們強調海關領域在貿易便利計劃方面的工作應有所進展。
25.在重申貿易便利及強化手段方面應更好地協調工作的同時，部長們鼓勵亞洲與歐洲的海關當局在這些領域進一步開展合作。他們因此真誠地期待着第三屆海關署長會議的結果。
亞歐財政部之間電腦聯網
26、部長們對建立亞歐財政部電腦聯網及建立亞歐財政部主頁的開發框架表示歡迎。
下屆亞歐財長會議的日期及地點
部長們同意第三屆亞歐財長會議將於2001年在亞洲召開。
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