| 知識產權：需要更多的相互理解與合作
中國國家知識產權局局長 王景川
(二○○五年五月十八日)
主席先生：女士們、先生們、朋友們：上午好！
在充滿生機和希望的季節，來自世界各國的著名企業家、知名學者和政府官員，相聚北京，參加以“中國與新的亞洲世紀’，爲主題的《財富》全球論壇，我被邀請參加這次盛會，並就知識產權問題作演講，深感榮幸。
藉此機會，我談談個人的見解——知識產權：需要更多的相互理解與合作。
以歐洲興起的近代工業革命爲發端，人類的生產方式和生活方式不斷地發生着深刻變革，人類的經濟貿易活動不斷地向着更大範圍、更多領域擴展。與之相伴隨，建立了知識產權制度，並在數百年間不斷地發展着。
歷史已經證明，只有知識產權的保護範圍、保護方式、保護水平，適應國家當時的生產力發展水平，並能隨着未來的發展需要而變革，才能真正促進科技創新、文化繁榮、經濟發展、社會進步：否則，會產生負面的作用。
中國是歷史悠久的國家，數千年來衆多傑出的科學家、發明家、文學家、藝術家，創造出輝煌的知識和智慧成果，爲人類文明的發展和人類社會的進步做出了巨大貢獻。
中國建立知識產權制度，僅有20多年，但發展很快。我們在遵循知識產權國際規則的同時，按照中國國情，努力平衡知識產權創造者、所有者、應用者、消費者以及社會公衆之間的利益關係，促進了中國經濟發展和社會進步。
——建立起符合國際規則、比較適應中國國情的知識產權法律法規體系
國家頒佈實施了《專利法趴《商標法》、《著作權法》，《計算機軟件保護條例》、《集成電路布圖設計保護條例趴《著作權集體管理條例》、《音像製品管理條例》、《植物新品種保護條例》、《知識產權海關保護條例》、《特殊標誌管理條例趴《奧林匹克標誌保護條例》等知識產權法律法規，以及一系列相關的實施細則和司法解釋。中國加入世界貿易組織前後，對知識產權法律法規進行了全面修改，更加突出促進經濟社會發展的立法宗旨；同時，做到了與《與貿易有關的知識產權協議》，以及其他知識產權國際規則相一致。
——實行司法保護與行政執法保護“兩條途徑、並行運作”的工作機制，切實保護知識產權
司法保護是保護知識產權的基本途徑。任何享有知識產權的個人、法人或者其他組織，在其權利受到損害時都可以向人民法院提出訴訟，法院依法獨立行使審判權。中國法院不僅可以依據《民法》對知識產權糾紛案件進行審理，追究相應的民事責任，也可依據《刑法》對侵犯知識產權的犯罪行爲，追究刑事責任，可對犯罪人判處最高7年的有期徒刑。2004年12月，中國出臺了《關於辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，降低了定罪標準，提高了可操作性，
行政執法保護是指，行政機關不僅可以受理當事人的請求，也可以主動出擊，對於侵犯知識產權的行爲進行查處。國家和地方的知識產權局、工商局、版權局、質檢局和公安，海關等部門建立了聯合工作機制，實行跨部門、跨地區的聯合行政執法，加大行政執法保護力度。2004年5月，中國成立了吳儀副總理爲組長的國家保護知識產權工作組；決定從2004年9月起，在全國開展“保護知識產權專項行動”。按照統一部署，國家有關部門和地方各級政府在商標權、著作權、專利權等重點保護領域，在貨物進出口、各類展會和商品批發市場等重點環節，在製假售假相對集中的重點地區，以查處重大侵權案件作爲突破口，積極行動，嚴格執法，打擊侵犯知識產權的違法行爲，取得積極成效，
——堅持不懈地開展知識產權宣傳培訓工作
中國高度重視知識產權的宣傳培訓工作。在中央和地方電視臺開播《知識財富》等專題電視欄目，利用報刊、廣播、互聯網等各種媒體，通過舉辦研討會等多種形式，在全社會開展尊重和保護知識產權的宣傳教育活動。自2001年第一個世界知識產權日起，每年4月26日都在全國範圍內開展聲勢浩大的“保護知識產權宣傳週”活動；今年4月26日，啓動了“保護知識產權——我們在行動”大型系列活動。爲營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好社會氛圍，提高全社會尊重和保護知識產權的意識，中國做出了巨大努力。
同時，以各級政府官員、企業和科技研發機構的管理人員爲主要對象，開展知識產權基本知識的培訓。據統計，僅過去3年裏，省級以上知識產權局共舉辦各類知識產權培訓班900多次，培訓人員12萬多人，促進了知識產權知識的普及。
——知識產權的創造、管理和實施能力明顯提高
截至2004年年底：
中國受理的發明、實用新型、外觀設計三類專利申請總量達到228萬件，其中國內187萬件，佔82%，國外(主要是發明專利申請)41萬件，佔18%；授予專利權125萬件，其中國內109萬件，佔87%，國外16萬件，佔13%。過去5年裏，三類專利申請量年均增長21%；其中，發明專利申請量年均增長29%。同時，專利審查週期明顯縮短，已與美、日、歐等發達國家可比肩。
中國受理的商標申請總量達到355萬件；註冊商標總量達到224萬件，其中國外約40萬件，佔18%。
——積極開展知識產權領域的國際交流與合作
中國以負責任，建設性的態度積極參與知識產權國際規則的調整：中國各知識產權行政部門與多個國家的相應機構和世界知識產權組織等國際組織建立了良好的合作關係。2003年9月，中國有關部門建立了與外商投資企業定期溝通協調機制，每季度召開一次會議，聽取外商投資企業在知識產權保護方面的意見和建議。
事實表明，在過去短短的二十幾年裏，中國知識產權事業取得了重大進展。但是，我們也清醒地認識到，作爲一個有13億人口的發展中大國，不斷完善現代知識產權制度，不斷提高知識產權創造、管理、實施和保護的能力與水平，不斷增強全社會尊重和保護知識產權的意識，任務相當艱鉅，還有很長的路要走。
中國在知識產權制度的建立和發展過程中，得到國際社會積極的支持與幫助，真誠的理解與合作。對此，我們十分珍視。
合理有效地保護知識產權，是一個歷史性、全球性的課題；侵犯知識產權，是一種歷史性、全球性的現象。
與發達國家相比較，發展中國家在經濟發展和科技進步水平方面存在差距；在知識產權方面也存在差異，制度的建立比較晚，社會公衆的知識產權意識還比較淡薄。建立和完善現代知識產權制度，有效地保護知識產權，發展中國家不僅要做出巨大的努力，而且要經歷艱苦的過程。要承認這種差距和差異。
20世紀80年代以來，隨着世界科學技術的迅猛發展和經濟全球化進程的加快，知識產權保護受到國際社會的廣泛關注，並時而成爲經濟貿易活動中的一個熱點問題。
構建充分體現公平與正義的原則、儘量兼顧不同發展階段國家利益的知識產權國際規則，有效遏制侵犯知識產權的違法行爲，需要國際社會做出共同的努力。爲此，特別需要世界各國的充分交流、民主協商、彼此學習、相互理解；特別需要營造一個對話而非對抗，合作而非摩擦的和諧環境，
中國是一個負責任的大國，堅持走和平發展的道路。今後，我們將繼續認真履行自己承擔的保護知識產權國際義務，以更加積極開放的姿態，加強與世界各國和國際組織的合作，共同推動在世界範圍內建立良好的保護知識產權的制度和環境。
謝謝各位！
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