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『既貫徹政府投資意圖,又積極參與市場競爭,堅持為出資人負責,為社會負責的「二為」價值理念,社會效益和經濟效益兼顧,是津能存在和發展的前提。』——津能投資公司總經理佟允上
編者按:靠國家集資辦電的『二分錢』為原始積累而發展起來的天津市津能投資公司,與其他同類公司曾站在同一起點起跑,在政策『斷奶』後,誰能跑得更遠全憑比拼真功。多年來,津能公司審時度勢,圍繞能源產業做大文章,靠靈活的資本運營,穩健的股權經營,使公司不斷從市場取得增量資金,投入一批批新項目。同時,作為國有資產投資管理體制中的一個環節,津能公司在貫徹國家產業政策,實現政企分開、政資分開,調整和優化資產結構,實現國有資產保值增值等方面,做出了自己的探索和貢獻。
津能公司總經理佟允上給人的感覺是穩健、平和。訪訪他的經歷,從造紙廠廠長到連任十幾年計委工業處處長,他的確不像是一個能『呼風喚雨』的投資家。但就是在佟總的帶領下,公司班子想大事、乾大事,團結公司員工千方百計抓機遇,一心一意謀發展,使津能連續五年被評為市級『優秀企業』,並成功跨入市百強企業、全國500強企業行列。佟允上本人也被評為市級『優秀企業家』、國家『優秀創業企業家』,並被推薦為首批市征集整理知名企業家檔案的人選之一。面對不期而至的榮譽,佟總說他仍一如既往地『管住自己』,也許在今天充滿著各種誘惑的市場中,謀劃動輒幾十億的大項目需要的正是這樣一份品質和操守。
定位『四源』穩健經營
十多年間,權益發電裝機容量從25萬千瓦到268萬千瓦,資產淨值從9億元到51億元,資產總額達到150億元,憑借著靈活的股權經營和嚴格的企業管理,津能已在電源、熱源、氣源這些基礎性行業站穩腳跟,並在新能源上實現了突破。
記者:據我們了解,津能在天津和同行業是知名度較高的企業,多年來投資了很多大項目,目前公司的經營狀況怎麼樣?作為一家國有投資公司,與經營某項產品的企業相比,津能的經營模式有什麼特點?
佟允上:確切地說,津能公司是一家政策性很強的能源投資公司,類似性質的公司在國內其他大中城市也存在。與一般投資機構和經營產品的企業不同的是,作為國有投資公司,津能的投資行為更多的是體現國家產業政策導向,體現國有經濟布局、結構調整的要求。可以說是承擔著特定責任的一類公司。
津能是集資辦電政策的產物。20世紀80年代中期,為解決能源『瓶頸』問題,國務院先後做出了征收能源交通建設基金和電力建設基金的重大決策,就是前面提到的『二分錢』,同時明確了地方政府集資辦電的責任。為適應投融資體制改革的要求,加強能源建設與供應,經市委、市政府批准成立了天津市津能投資公司。職責是,根據市能源發展規劃與布局,經營管理能源建設資金,以股東的身份,從事電力、熱力、燃氣等能源基礎設施和新能源產業的投資建設與經營管理,承擔國有資產保值增值責任。
公司自1992年正式運營至今13年來,在市政府和市發改委的統一規劃、協調、管理下,已累計投資108.7億元,吸引境內外資金182億元,新建擴建了盤山電廠一、二期等多個電廠項目,形成裝機467萬千瓦,佔天津總裝機容量的81.6%,保證了全市國民經濟和社會發展對電力的需求。
公司投資建設經營管理的三大供熱管網,形成供熱能力1800多萬平方米,已成為天津發展熱電聯產集中供熱的主導力量。公司投資建設經營管理的以綠色能源為標志的新能源產業,堅持國內領先、世界一流的標准,已初具規模。去年,公司實現利潤總額3.15億元,並已連續五年以平均30%以上的速度遞增。公司淨資產已由當初的9.4億元增至51億元。回顧津能的發展歷程,是克服了重重困難,保持了穩健經營,取得了長足發展。
記者:作為一家國有投資公司,津能在投資上肯定會受到政府指令的影響,同時企業也要自主決策,二者如何協調?
佟允上:這兩者表面上看或處理不好的話是矛盾的,但津能處理得比較好,得益於我們對公司性質把握准確,對『主營業務』定位明確。既然政府賦予我們能源投資建設的職責,我們就集中力量發展電、熱和燃氣。在搞好主業的前提下,再有所拓展,引入了新能源,而且取得了發改委、集團的認可和支持,逐漸形成以電源、熱源、氣源、新能源為主營業務的『四源』定位。既貫徹政府投資意圖,又積極參與市場競爭,堅持為出資人負責,為社會負責的『二為』價值理念,社會效益和經濟效益兼顧,是津能存在和發展的前提。
記者:您在津能掌舵十年,津能目前的企業架構和資產結構是怎樣的?
佟允上:現在津能的參控股企業共38家,其中控股12家,參股26家。到2004年年底,公司資產總額從9億元增長到150億元。在資產構成上,電源、熱源約佔80%,新能源約佔10%,還有8%投在金融領域。涉足金融行業,主要是為了在資本市場上獲得更多的支持,以多種方式融通資金,拓寬資本運營的渠道。
記者:津能通過投資控股取得了豐厚的回報,資產總額獲得了十幾倍增長,有什麼成功經驗?
佟允上:首先得益於市委、市政府、市發改委和津投集團的正確領導、支持和幫助。其次,是公司的『四源』發展戰略定位明確,始終堅持了能源專項資金專款專用,堅持了獨立法人運作,從而體現了政府意圖,發揮了投資導向作用。三是依靠科學的投資決策機制,從而在選擇項目中沒有出現失誤,每個項目都順利建成、投產,而且帶來收益。四是公司始終堅持以股東的身份,堅持資本經營的理念。即通過投資,擁有股權;通過管理,提昇股權價值;通過流動,實現增值和滾動發展。五是向管理要效益。
股權經營保值增值
不同於產業控股公司,投資控股公司擁有的是股權,經營的也是股權,如何在這個過程中實現自身收益,使國有資產保值、增值是關鍵。
通過不斷探索實踐,津能在資本運營方面逐漸成熟起來。目前,津能控股的企業12家,參股企業26家,大多數都有著良好的經營業績。
記者:是什麼機制使津能在進行投資決策時不出現失誤?把項目風險降到最低?
佟允上:選項目一旦失誤,損失將是幾億元,十幾億元,將使公司一蹶不振。這些年來我們之所以沒有出現大的失誤,重要原因是決策民主化。選定一個投資目標後,我們會做大量的前期調研,同時請相關行業的專家進行諮詢,投資決策委員會深入進行分析、研究和論證。在對力神電池項目進行投資前,我們先後論證了多次,反復研究後纔做出決定。可以說,是一套有效的機制和嚴格的制度在起作用,最大限度地降低了風險概率。
記者:經營上百億元的國有資產,保值、增值的壓力很大吧?那麼你們以什麼樣的經營理念保證保值、增值,具體又運用了那些經營手段?
佟允上:是的,壓力很大。例如:1998年停收電力建設資金『二分錢』後,公司深深感到靠吃政策飯的日子已經過去,必須靠資本運作,實現低成本擴張,靠股權管理,實現增值收益,擴大投資規模。投資控股公司經營的是股權,追求的是股權價值的最大化。多年來,我們一直堅持資本運營和階段性持股的經營理念,運用股權投資、股權管理、股權交易和委托貸款等經營方式,達到國有資產保值、增值。良性循環的經營狀況造就了津能的良好信譽,銀行給我們的信用評級是AAA。
記者:據我們了解,津能公司人員精乾,同時運作這麼多投資項目,你們是如何做好股權管理,並在經營中當好國有資產『守夜人』?
佟允上:這些年來,公司資產和參控股企業擴大了幾倍,但公司本部人數一直沒有增加。我們注重的是人員素質。在引進人纔方面,一直堅持專業對口實用,不進與業務無關的冗員,並嚴格考察,確保高素質。我們更注重人纔的培養,對那些熱愛公司努力工作的人員,用不同的方式進行培養,提高業務水平和解決問題的能力。現在公司有博士1人,碩士5人,高級職稱佔到40%以上。
無論是控股還是參股企業,我們在股權管理中都堅持推行現代企業制度,理順和規范資產產權關系,完善企業法人治理結構,靠體制、機制維護和保證投資權益。如何做到股東的權利、責任到位又不越位,這個度很難把握,在這方面全國同類公司都在探討。我們根據自身情況搞了參、控股企業管理辦法,『三會』的規范運作程序等許多規范性文件,我們相信,體制、機制是保值、增值的最終保證。
記者:這麼多年下來,您在資本運營上有什麼經驗和心得?怎樣纔能讓錢更多地生錢?
佟允上:這是公司時刻都要考慮的問題。談到資本運營,我覺得大前提首先要有高度的責任心和無私精神。另外,具體運作中的思維和管理要非常嚴謹,還要充分了解自己的資產情況。投資控股公司經營股權的重要目標之一是賣掉股份,在完成一個資本循環後實現增值。有的項目在建設時就可以出售,有的則是建好後賣掉,還有的要在建成後管理一段時間再出售,關鍵是要選好出售的時機。
我認為成功的資本運營,關鍵原則是雙贏。例如,在收購某公司資產時,我們希望買下其全部股份,實現絕對控股,但出現另一家公司也要控股競購。經過分析研究,我們考慮方方面面的因素,決定同意對方控股,股份比例雖然減少了,但從經營效果來看,這個選擇是明智的,兩家共同運營,優勢互補,收益超過了我們獨資經營。在資本運營中,原則性和靈活性要結合。
調整結構試水『高新』
在津能控股的企業中,力神電池項目可以說是一部力作。這家天津新能源的龍頭企業,2004年年底生產規模達到2億只,在國內排名第二,而技術水平最高。這個項目給國有投資控股公司進入高科技行業提供了一個良好范本。
記者:控股力神鋰電項目可以說是津能的一個力作,作為國有投資公司介入這樣的高科技企業風險不能說不大,您當初是怎麼想的?
佟允上:力神項目最初我們沒有股份,是我們考察中發現了這個項目,認為既與傳統能源行業相關,又是具有自主知識產權的高科技,還是天津市列入支柱產業重點發展的新能源產業,我們看好這個項目的潛力,雖然有風險,但我們有能力和實力把它乾好管好,就介入其中。經過積極的爭取,我們收購了其他股東的股份,現在津能佔45.88%,是力神的第一大股東。
記者:您選擇項目時,如何判斷高科技項目的投資價值?
佟允上:我們選擇投資項目時有兩條標准:一看技術,技術水平要高。二看市場,要有市場潛力。拿鋰電池來說,與鎳鎘等電池相比,它的容量大,無污染,符合國家環保政策。現在全世界對鋰電池的需求每年都有20—30%的增長,是我們看好的朝陽產業。
記者:高科技意味著高風險,也可以轉換成高回報。就力神而言,您認為這種切換關鍵在於什麼?
佟允上:關鍵是搶抓機遇,盡快實現規模效益。我們進入這個產業,感到當務之急一是要加快技術進步;二是要抓緊上量,否則就只有兩條路:產品賣不上價或被市場淘汰。為了降低風險,搶佔市場先機,從接手時的1000萬只規模搞到5000萬只,這個過程我們只用了一年多時間,到2002年年底就實現了項目產能的第一次飛躍。此後又僅用一年三個月時間,引進國外設備,建成五萬多平方米的廠房和綜合樓,完成了第四期項目,2004年年底實現了生產規模達到2億只的擴建。在時間緊、任務重、難度大的情況下,其間的艱辛可想而知。但若想建成成氣候的項目,必須高起點,高水平,小打小鬧不行。高水平的技術,高水平的設備,高水平的人員和經濟合理的規模,是把高風險轉為高回報的關鍵。總之,『高水平是財富,低水平是包袱。』
記者:投資公用事業,是國有資本的特性,津能的主營業務中增加了以鋰電為代表的新能源產業,是出於怎樣的考慮?
佟允上:投資鋰電池項目我們是出於一種責任和使命感。國有投資控股公司擔負著為政府的產業政策和產業調整服務的職責。新能源作為天津六大支柱產業之一,作為政府著力培育壯大的優勢產業,要有一定的規模和相應的項目為依托。目前電子、汽車、冶金、化工、醫藥等產業已經有了較強實力,而新能源還剛剛起步,需要大力發展,力神鋰電池作為具有自主知識產權的高科技項目,它體現了天津工業結構調整的方向,具有一定的示范效應和代表性,我們控股就是為了把這類項目盡快做強做大。我們作為國有能源投資公司涉足此領域,也是為市委、市政府作勁。況且,我們有資金實力,有項目管理和企業管理優勢,自信能夠搞好,為發展天津經濟出力。
實踐證明,津能投資控股力神項目不但帶動了天津新能源產業的發展,也為公司帶來了可觀的效益。2003年,力神公司產量3000萬只,銷售收入3億元,利潤3000萬元。2004年,產量5000萬只(三期項目達產),銷售收入5億元,利潤6000萬元。2005年,產量將達到1億只,銷售收入10億元,利潤1.2億元。
立足天津籌劃未來
基礎性產業對一個地區的經濟有著至關重要的作用,往往要超前發展,否則就會拖區域經濟的後腿。津能正是依據這一點,制定了自己的長期規劃。通過大手筆的融資和投入,津能要實現這樣一個目標:為天津經濟發展提供充足的能源。
記者:在布局項目時,對企業與區域經濟發展的關系是如何考慮的,下一步津能的戰略目標是什麼?
佟允上:電力緊缺對國民經濟發展影響越來越大,2003年和2004年國內分別有21和24個省市拉閘限電。天津這幾年基本沒有受到缺電的困擾,電力問題解決得比較好,應該說與市發改委超前規劃,津能公司認真抓落實,有直接關系。能源基礎設施建設首先體現在為區域經濟發展提供保障。依據市委、市政府提出的『三步走』戰略目標,以及把城市環境、功能建設擺上重要位置的新要求,按照市發改委的統一規劃,津能公司『十五』末和『十一五』期間發展的指導思想是:立足天津,重組、整合存量,擴大、提昇增量,優先發展熱電聯產產業,著力發展新能源產業。 記者:為何要優先發展熱電聯產產業,具體規劃如何?
佟允上:優先發展熱電聯產產業的決策,根植於科學分析與准確把握天津電力、熱力需求基礎之上,也是分析我們比較優勢得到的結論。天津經濟快速發展,用電需求一再攀昇。到2010年,全市需要新增發電裝機容量500萬千瓦。
按照市發改委的統一規劃並經市政府研究決定,在2010年以前,我們將投資建設10臺30萬千瓦熱電聯產機組和4臺100萬千瓦純發電機組,以滿足『十一五』及以後一段時期內天津對電力的需求。目前,10臺30萬千瓦熱電聯產機組中已有8臺列入華北網局『十一五』發展規劃,已有六臺項目建議書上報國家發改委。
天津缺電更缺熱,而且熱源結構很不合理。熱電聯產將新增集中供熱面積8000萬平方米。除了給每年新建的住宅和公建提供熱能,還要逐漸替代市區1000臺燃煤小鍋爐。使天津空氣環境質量得到提昇,對天津建設環保模范城、實施藍天工程,發展循環經濟都將發揮積極作用。到2010年,全市熱電聯產集中供熱的態勢將形成:西部有楊柳青熱電廠,東南部有陳塘莊熱電廠,東北部有東北郊熱電廠,東部有軍糧城電廠的網絡格局,將由市近郊的不同方位向中心城區進行集中供熱。屆時,熱電聯產在集中供熱中所佔比例將達到60%左右。
記者:這些項目需要大量的資金投入,從何而來呢?
佟允上:這些項目總投資是400億元。其中,津能公司籌措200億,吸引國家五大電力集團公司投資200億元。經過努力,津能公司需籌措的200億元已經落實。
記者:把發展新能源產業作為自己的主營業務之一,具體規劃目標是什麼?
佟允上:新能源包含內容較廣,天津的新能源產業,當前主要的支橕力量是高科技的、環保型的綠色電池,即鋰離子電池、非晶硅太陽能電池、鎳氫電池和燃料電池等。
在市委、市政府的關心支持下,我們制定的鋰電池項目下一步的發展規劃是:第一,落實『高水平是財富,低水平是包袱』的理念,瞄准國內領先,世界一流的目標,高速度、高質量地達到2億只生產能力,實現銷售額30億元,躋身世界鋰電行業前五位。同時,在鋰電池上下游產品領域,加快投資建設,延長鋰電池產業鏈,形成系列產品。第二,積極創造條件,組建新能源集團。發展動力電池、太陽能電池、燃料電池等,形成產品系列化、市場國際化的綠色電池產業群。
記者:公司在太陽能、風能等新能源方面有什麼發展計劃?
佟允上:我們控股的津能電池科技公司現已具備年產5兆瓦非晶硅太陽能電池能力,自2004年投產以來,運行狀況良好,產品全部出口歐洲。下一步,擬投資8億元與國外公司合作建設年產25兆瓦柔性非晶硅薄膜太陽能電池生產線,現已進入前期工作。項目建成後,將成為亞洲第一,世界第二的柔性非晶硅太陽能電池企業。
風力發電方面,在市領導關心下,市發改委統籌規劃,擬在天津濱海地區投資40-50億元,建設50萬千瓦風力發電裝置。前期工作已樹立4座70米高測風塔,據實測數據初步分析,風速達到5米,基本達到發電要求。目前正在加緊前期准備工作,年底將進入規劃設計和設備選型階段,明年將開始建設。
天津市津能投資公司簡介
天津市津能投資公司1992年正式開業運營,主要從事電源、熱源、氣源、新能源等能源產業的投資建設與經營管理。至2004年年底,公司注冊資本為40億元,淨資產為51億元,總資產為150億元。
公司繼2003、2004年被評為天津市百強企業,2004年入圍中國企業500強,已連續五年榮獲『市級優秀企業』、『市級文明單位』稱號。
公司擁有控股企業12個,體現公司主營業務、總資產在5億元以上的有4個。參股企業26個,體現公司主營業務、總資產在20億元以上的有7個。
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