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編輯同志:
當前,有關人民幣昇值的聲勢正在不斷加強。眾多的普通人都關心:如果發生昇值,我們手中的人民幣是否會『更值錢』了呢?
海南讀者蔡汩彌
認識這一問題需要搞清楚我國現行的匯率制度和國內通貨膨脹的情況。
在發達的市場經濟國家中,實行的是浮動匯率制度(又稱自由匯制)。那裡的匯率形成是由外匯市場上的需求和供給關系決定的。不論進出口貿易額和投資額的變化、關稅及貿易政策的調整、通貨膨脹因素、重大事件對社會上人們心態的影響,還是國際間不同規模的投機或投資活動帶來的資本流動以及中央銀行貨幣政策的實施等,都可能引發匯率的波動。因此,國際市場上的美元、歐元、加元、日元這些國際貨幣的匯率總是處於不斷的昇降變化中。
我國人民幣匯率的形成機制與自由匯制不同。自上世紀90年代中起,人民幣實現了經常性項目的可自由兌換,但是資本項目還沒有完全開放。正如普通人可以感受到的:不論中國的還是外資的單位和個人,都可以任意將美元或其他外匯兌換成人民幣;反過來,他們都不能任意將人民幣兌換成美元及其他外匯,除非通過了必要的行政審批程序,且要受到政策規定、指標、額度方面的制約。
在資本項目不可自由兌換的條件下,長期以來8.28?1(允許很小幅度波動)的人民幣對美元的匯率形成和保持在實質上仍是出自政府的決定而不是市場波動因素作用的結果。這是一種由政府確定匯率並通過一定的行政管制保障的、同美元保持固定比價的穩定型匯率機制,又稱盯住美元的匯率。其最主要的特點之一,是不論其他國際貨幣是昇值還是貶值,人民幣兌換它們的比價都是從它們兌換美元的比價換算而來。這意味著:當美元兌換其他貨幣出現昇值時,人民幣就跟著美元昇值;反之,當美元發生貶值時,人民幣又隨著美元貶值。多年來,人們常聽到的『人民幣匯率保持穩定』及『不貶值』『不昇值』的說法,不是指對所有的外匯,而是僅指人民幣兌換美元的匯率保持穩定。例如,2004年度,當美元兌換歐元曾貶值近20%時,人民幣兌換歐元也貶值了同樣水平。那麼,同樣的道理,如果日後某天政府采取措施,一次性地將人民幣昇值後,其意義也只是就兌換美元而言的價值提昇。即在使用人民幣交換美元來支付的進口產品、出國旅游、留學等活動中人民幣將會變得『更值錢』。
然而,對廣大生活、工作在國內的普通人來說,他們手中的人民幣是否更值錢的決定因素並非來自匯率的調整,而是取決於人民幣在國內市場上的購買能力。影響這一購買能力的則是通過消費物價指數或是物價總指數表示的國內通貨膨脹狀況。
近兩年來,國內再度出現通脹問題。去年居民消費價格指數達到4%左右,而且今年可能仍會維持這一水准。這意味著,就國內購買力意義而言,去年人民幣貶值了4%,今年還可能將貶值同樣的比例。這又相當於10000元人民幣在一年內要『蒸發』400元。並使當前銀行儲蓄的實際利率成為負值。以一年期的定期存款為例,扣除利息稅後的名義利率雖為1.8%,而實際利率則為2.2%。人們在銀行的每萬元存款會『蒸發』220元。通脹壓力使得銀行內的存款不能夠增值,而只能是『減損』。另外,4%的價格指數只是一個平均值,其中屬於必需品的糧食、食品類、水、電、燃料等價格,醫藥、交通、商品房等價格的上漲要高得多(如:去年食品類價格上漲了9.9%)。
現實中,人們總要用手中的人民幣在市場上購買所需的物品和服務,面對通脹壓力,普通的個人及家庭若是想讓現有的生活水平得以保持或是提高,他們就需要使人民幣收入的增長率能夠大於(至少等於)物價上漲率。近年來,有許多人,如黨政機關工作人員、經濟效益較好的行業、企業和文化體育教育醫療等事業單位的人員,他們的生活水准一直在提高是因為他們的收入增長率高過了通脹率。也正是因為在國內購買力意義上的人民幣一直是有所貶值的,當前我們的社會,特別是各級政府部門纔應當更多地關注那些收入沒有增加,或是增加的比率趕不上消費物價特別是那些必需品價格上漲率的社會群體。如農民、工資長期未能提高的民工、低收入者、失業下崗人員等群體。需要有切實的扶助措施,更要防止狀況的惡化。
就認識貨幣現象而言,搞清楚上述不同意義的昇值和貶值概念,防止陷入費雪所說的『貨幣幻覺』,不論對於普通人的生活理財,還是對政府部門制定公共政策均有著現實的意義。首都經貿大學教授蘭紀平
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