中國工商銀行4月21日正式披露,工商銀行股份制改造的總體目標是:按照現代商業銀行的要求,以建立健全現代產權制度和現代公司治理制度爲核心,全面加快各項改革進程,轉換經營機制,於2005年完成股份制改造,然後創造條件擇機在境內外公開上市,建立較爲完善的現代金融企業制度,成爲一家資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好、主要經營管理指標達到國際同業中上等水平、具有較強國際競爭力的現代化大型商業銀行。
記者從工行新聞處獲悉,工商銀行股份制改革將本着合理利用國家資源,按照國家支持與工商銀行自身努力相結合的方式進行。中央匯金公司爲其注入新的資本金150億美元(摺合人民幣1240億元),保留財政部原在工商銀行的資本金1240億元人民幣,其餘作爲風險撥備,從而使工商銀行的核心資本達到2480億元人民幣。這樣一來,央行以外匯儲備150億美元(約1240億人民幣)和財政部資本金權益1240億人民幣各佔工行50%的資本金,財政部在工行50%的股份也體現了與中、建兩行注資的最大不同。
注資模式的不同,引起人們對工行下一步股改進程的關注。對此問題,北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐教授表示,國有銀行改革實行“一行一策”的原則,各個銀行的情況不同,注資多少並不能說明問題,因爲工行比建行和中行的情況更加複雜,各家銀行都要不斷總結經驗去實踐。曹鳳岐說:“對於工行來講,重要的是要分析工行通過目前這種注資辦法能夠解決多少問題。對於工行,首先仍是要解決不良資產問題,然後纔是內部進行改革,實行公司治理,建立股份制的公司。”
目前,工行的不良貸款問題仍是股改進程中的首要問題,國家150億外匯儲備注資的啓動,揭開了工行股改序幕,但工行高達8000億元不良資產如何處置,成爲工行股改的最大懸念。是否將有二次注資成爲人們關注的焦點,近期有媒體報道稱,下一步國家將可能通過動用財政資金進行注資。
曹鳳岐說:“我不能斷定是否要對工行進行二次注資,但是,由於各家銀行的情況不同,工行也有自己解決不良資產的辦法。國務院要求工行通過運用外匯儲備150億美元補充資本金,使核心資本充足率達到6%,然後通過發行次級債補充附屬資本。中行和建行雖然注資要比工行多,但各家銀行有自己的解決辦法。”
工行的股改是中國銀行業改革邁出的突破性一步,工行行長姜建清說,實行股份制改造對工商銀行來說是一次脫胎換骨的徹底改造,是一次新的歷史性跨越。他說,這也是一項複雜和高標準的系統工程,是一場“輸不起的改革”。
據瞭解,工商銀行在實施股份制改造的過程中,將着力進行以下十項工作:一是積極配合國家有關部門構建由股東大會、董事會、監事會和高級管理層組成的現代公司治理架構,並引入獨立董事制度,在董事會下設立相關專門委員會,實現“三會分設、三權分離”。二是制定中長期發展戰略規劃。三是建立全新的經營績效考評制度。四是改造組織機構和業務流程。五是完善全面風險管理和內控體系。六是建立審慎、規範和透明的財務會計制度。七是健全資本管理和運營機制。八是建立符合資本市場要求的信息披露與報告制度。九是建立市場化人力資源管理體制和激勵約束機制。十是進一步提高管理信息化水平。
據悉,這次在國家政策支持下進行股份制改造,將徹底解決長期困擾工商銀行穩健經營和健康發展的歷史包袱。
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