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發展,是執政興國的第一要務,是建設社會主義和諧社會的物質基礎。在發展中滿足人們日益增長的物質文化需求,使人們安居樂業,就能夠實現社會和諧。增加就業、建立健全社會保障體系、提高人民生活水平和質量,要靠發展來實現;發展社會事業,也要靠發展經濟來支橕。
近年來,天津市工業落實科學發展觀,堅定不移地走新型工業化道路,成為天津市經濟持續快速協調健康發展的主要拉動和支橕力量。全市GDP的50%以上、財政收入的60%以上、利用外資的70%以上、出口的80%以上來自於工業;工業每年新創造就業崗位5萬個,全部從業人員已達到190餘萬人,職工們各盡其能,各得其所。
工業為天津構建社會主義和諧社會提供了堅實的物質基礎。
優化經濟結構,是提高發展水平的根本性措施。天津市工業緊緊抓住調整這條主線,主動調整,順勢調整,通過嫁接改造調整,使經濟結構更加符合新型工業化的要求。
天津是老工業基地,傳統產業比重較大,國有老企業多、設備陳舊、工藝落後、產品老化、包袱沈重。在由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,這些結構性矛盾開始顯現,工業發展開始低位徘徊。『以寬廣的眼界觀察世界,以清醒的頭腦審視自己,以前瞻性的思維謀劃全局』,尋求突破。1994年,天津市提出『利用8年左右時間將國有大中型企業嫁接改造調整一遍』的目標。
上下聯動,工業堅定信心,鍥而不捨,在歷練中搏擊,在發展中享受成果。
8年,工業共吸引120家世界著名跨國公司、財團來津投資建廠,累計簽約1220項,協議外資額73.87億美元,90%用於嫁接改造國有老企業,使800多個老企業得到改造,平均1美元國有資產存量引來2.5美元的境外資本,盤活了國有資產存量。
8年,實現了嫁接改造一個大項目,形成一個拳頭產品,救活一批企業,帶動一個行業,促進了工業結構的優化昇級。據統計,工業系統427家合資合作企業中投產了680大類、2000多種新產品。三星電機、顯示器、視界等,都是與國際同步開發的產品;LG微波爐、奧的斯電梯等一大批產品穩佔國內市場,打入國際市場。
中環電子信息集團與日本NEC、韓國三星、美國IBM等十幾個世界著名跨國公司合資合作,吸引外資13.4億美元,改造了40個國有大中型企業,形成一批具有現代國際水平的產品,整個行業得到優化昇級,加速了與國際經濟的融合。特別是通過與三星集團的合作,使天津市成為三星集團目前在中國的最大生產基地,累計投資10億多美元,建成了錄像機、彩色顯示管、彩色顯示器、電子元器件、手機等11個合資項目。目前,中環集團銷售收入的90%、出口創匯的85%以上來自於三資企業,外向度超過50%。從1999年到2004年,生產規模平均以40%以上的速度快速增長,總量比1998年增長了4.68倍,2004年銷售收入超過了500億元,利潤達到20億元,比1998年增長了4.78倍和2.24倍。
工業在收獲。一大批國有老企業煥發生機,效益增長,稅收增加,誕生了LG電子、三星電機等上萬人的大企業,創造了大批就業崗位。
市經委主任王治平說,勞動密集型的傳統產業是眾多產業大軍賴以生存的所在。失去了傳統產業,職工們就丟掉了飯碗,以人為本自然變成了一句空話,人與人的和諧也就無從談起,社會就不能安定有序。今天,從落實科學發展觀,構建和諧社會的高度重新審視嫁改調,我們由衷地感到,是市委、市政府這一前瞻性的重大決策,引領工業較早地樹立和實踐科學發展觀,走出了錢少、人多、產業結構調整難的困境。領先一步,工業贏得了發展的主動,傳統產業煥發青春,職工們各得其崗,各享其成。
工業沒有沈湎於八年嫁改調,自我陶醉,裹足不前。而是審時度勢,繼續前行,實施新一輪嫁改調,延長產業鏈,形成產業集群,賦予傳統產業新的生命力和活力。以工業的更加均衡協調發展,化解改革發展中出現的問題,構建和諧工業。
於是,工業以結構調整為主線,又全面啟動了開放度更大、技術水平更高、聚集效應更強、資源配置更合理的新一輪嫁改調,進一步做大做強六大支柱產業和12大產品基地,使優勢更加充分地發揮和顯現,使傳統產業得到脫胎換骨的改造,工業結構有了實質性的變化。
2002年,天汽集團成功實施了與一汽集團的戰略重組,實現了與豐田公司的全面合作。隨著威馳、威姿、特銳吉普車、花冠轎車、豐田3.0皇冠轎車等新車的下線和擴能改造,天津汽車形成在國內獨一無二的從1.0—3.0全系列的梯形產品結構,競爭力大增。
紡織集團打破單個企業改造的模式,把43個企業打捆,通過實施債務重組,盤活現有資產,利用土地級差收益,整體東移,采用世界一流的技術和裝備進行改造,同時,把改造同改組改制結合起來,實施全行業的大調整和脫胎換骨的改造,徹底淘汰了落後的工藝裝備,實現了產業昇級、產品昇級、技術昇級,實現了天津紡織歷史性的跨越。
結構的不斷優化,工業實現了速度和質量、效益相統一,經濟增長方式也已經並繼續發生著深刻的變化。經濟總量不斷擴大,速度不斷加快。特別是進入『十五』以來的四年,工業總量已經翻了一番,去年全市工業總產值達到5764億元,增長31%,相當於1993年全年的總量;工業增加值達到1437億元,增長26.5%,高於全國平均水平9.8個百分點,在全國位列第2,比上年底提高13個位次,提前一年實現『十五』計劃目標。快速增長既有質量又有效益,工業實現利潤412億元,增長80.8%,高於全國平均水平42個百分點。
『高水平是財富、低水平是包袱』的發展理念,是走新型工業化道路的指導思想。天津市工業遵循這一理念,把握科技創新這條生命線,用先進水平的組合構成經濟的總量。
工業牢固樹立『高水平是財富、低水平是包袱』的發展理念,始終堅持走科技路、吃科技飯,搶佔技術制高點,堅決做到寧肯不上也不欠技術水平的賬,不搞低水平重復建設,依靠技術的跨越來實現工業的跨越發展。近四年間,按照產業發展方向和技術前沿,不間斷地上了一批對產業昇級和結構調整有突破性帶動作用的技術改造項目。全市地方國有工業累計完成技改投入達到535億元,超過了『九五』期間的投入的總和,80%投向了電子信息、汽車、冶金、醫藥等六大支柱產業。使一大批企業在產品、工藝、技術、裝備和管理上步入高水平,整體素質跨上了新的臺階。
天津鋼管公司與外方共同研制開發的世界上最先進的三輥在線脫棒連軋機組,代表了當今世界無縫鋼管生產工藝技術的頂尖水平,其中PQF三輥式高精度連軋設備為世界無縫行業首次使用,使公司在工藝技術上領先世界5到10年,管材生產能力達到120萬噸,躋身世界鋼管四強。
去年,總投資6億元,具有國際領先水平和全國最大規模的現代中藥產業基地——中新藥業現代中藥產業園在開發區落成,其設備、工藝和技術水平均為國際一流,標志著天津市中藥產業向著規模化、集約化、標准化、現代化、國際化邁出了堅實步伐。
核心技術、自主知識產權是實現高水平的關鍵。工業雙管齊下,建成了100家市級以上技術中心,成為技術創新和開發擁有自主知識產權產品的搖籃,其綜合實力與技術創新能力進入全國先進行列;推進產學研結合,與院校建立了11個行業技術中心,圍繞增強企業的技術創新能力,實施重大技術和關鍵工藝的攻關,解決了行業關鍵共性技術的開發:鋼管公司的產品中自主知識產權的產品佔到90%以上,走向全球,供不應求;藥業集團打破歐美技術封鎖,攻克了皮質激素原料合成工藝技術難關,年降低成本2億元;工業相繼有世界首創的球形內膽微波爐技術、國際表業最高水平的陀飛輪表等一大批國內領先、國際先進水平的技術和產品問世,增強了競爭力。於是,2004年,全市工業申請專利3812件,增長36.7%,佔全市企業申請量的45.3%,居全國第8位。
科技創新使工業增長已由過去單純依靠傳統產業支橕逐步轉向依靠支柱產業和高新技術產業支橕。去年,高新技術產業完成產值1731億元,同比增長36.1%,佔全市工業的比重為32.2%,同比提高1.7個百分點。六大支柱對全市工業增長的貢獻率達到76.7%。
保持經濟的快速發展,忽視資源和生態環境的承載能力,就會付出沈重的代價。工業堅持大力發展循環經濟,在人與自然和諧方面邁出了重要一步。
工業清醒地把握資源比較緊張,原材料和市場『兩頭在外』的基天津市情,注重經濟增長方式的轉變,在降低資源消耗上下功夫,走節約型的發展道路。
『不求總量最大,只求水平最高』耳熟能詳,意味深長。工業沒有一味地追求高速度的生產總值增長,堅決不搞低水平的重復建設,堅決不批、不上那些可能帶來一時效益但以犧牲環境為代價的項目,嚴防經濟出現『浮腫』,在新上項目上,做到嚴把技術水平關、資源消耗關、環境保護關;其次,對傳統產業中的資源型產品千方百計拉長產業鏈,做到『吃乾榨淨』;此外,大力發展循環經濟,把發展的著力點轉到追求高水平、低成本上來,努力構建集約型、節約型、生態型的發展模式,不斷增強可持續發展的能力。
在資源節約綜合利用中,工業堅持開發與節約並舉,把節約放在首位,從節約資源中求發展,從保護環境中求發展,從發展循環經濟中求發展。通過實施電力結構調整,淘汰了一批高耗電落後工藝、技術和設備,推廣采用了一批優秀節能產品和技術。2004年工業系統累計節電21.9億千瓦時,極大緩解了電力緊張狀況。天津鋼管公司在能源需求總量不斷擴大的情況下,噸鋼綜合能耗下降4.7%,噸鋼可比能耗下降10.1%;噸管綜合能耗下降6.3%;萬元產值能耗下降26.1%,萬元產值耗新水下降20.4%,在全國同行業中創造了三個之最:萬元產值耗水量最低、噸鋼耗新水量最低、水的重復利用率最高。目前,天津市工業固體廢棄物綜合利用率96.5%,其中燃煤電廠排放的粉煤灰綜合利用率達到100%,徹底搬掉了污染嚴重,百姓怨聲載道的鹼渣山、鋼渣山和粉煤灰山,『三座大山』成為建材行業的搶手貨。
與此同時,在一般競爭性領域毫不猶豫地淘汰落後。近幾年,紡織行業累計壓縮落後的棉紡錠23.6萬錠、毛紡錠3584錠,壓縮了總能力的40%,淘汰落後設備288臺套。冶金行業先後淘汰了7座10噸以下的電爐、2座100噸的平爐、2座30噸的化鐵爐和10套中小型橫列式成材軋機,累計壓縮247萬噸落後的生產能力。同時還關閉了20戶小造紙廠、16戶小水泥廠、3戶小玻璃廠和1戶煤氣廠。
工業走出了一條資源消耗低、環境污染少、經濟和環境協調統一的新型工業化道路,新型工業化水平連續兩年位於全國第一。目前全市電力彈性系數不足全國平均水平的1/2;萬元產值耗標煤是全國平均水平的2/3;萬元產值取新水是全國平均水平的1/3;水重復利用率比全國平均水平高34個百分點,幾項指標均居全國領先水平。
堅持以人為本,把廣大職工的利益放在第一位,各盡其能,各得其所,讓群眾享受工業發展帶來的各項成果,實現經濟發展與人的發展和諧統一,已成為天津市工業發展中不懈的追求。
目前,工業基本建立了以養老保險、失業保險、基本醫療保險等為主的社會保障體系框架,完善了下崗職工基本生活保障、失業保險和職工最低生活保障制度這三條保障線,實現了職工養老金統籌100%的社會化發放。同時,還解決了退休職工統籌項目外養老金、困難企業職工參加『大病統籌』醫療保險以及『4050』人員享受靈活就業保險補貼等一系列熱點、難點問題。從1994年到2003年,工業從業人員人均收入增長了3.3倍,年均增長15%,高於同期增加值年均增幅3.2個百分點;2004年人均年收入達到2萬元,同比淨增2500元/人,繼續保持16%以上的增長。工業系統45萬名退休職工人均每月70元的統籌項目外退休金全部實現社會化發放;有731戶困難企業共30.2萬名職工參加了『困難企業大病統籌』醫療保險,佔全部困難企業退休人員的98%;有6.6萬名困難企業『4050』人員享受到『靈活就業保險補貼』,佔全部困難企業『4050』人員的73%。
就業是民生之本,安國之策。工業在改革發展中,不是簡單地兼並破產傳統企業,把職工推向社會,而是通過嫁改調,不斷上新項目、開發新產品、擴大生產規模,充分利用現有人力資源,千方百計擴大就業。三年來,工業每年都新創造就業崗位5萬個。同時,為使他們的能力跟上企業技術發展的需要,做到按能配崗、崗能相宜,工業開展了大規模的職工全員培訓,培訓率達到72%。此外,從職工的長遠發展出發,致力於打造高素質的技能人纔隊伍,制定了高技能人纔隊伍建設的總體目標,整合系統的培訓資源,建立了10個高技能人纔培訓基地,實行基地與企業『無縫對接式』培訓、訂單式培訓等;廣泛開展練兵比武,完善激勵機制,激發職工崗位成纔動力,使高級技術工人所佔比重不斷提高,達到18%。
發展——穩定——和諧。天津工業鋪展了一條可持續發展的通衢長路。
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