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周三,美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘就美國預算赤字居高不下的問題向國會發出了最嚴厲的警告。格林斯潘在眾議院預算委員會作證時說,除非就削減赤字采取重大行動,否則,政府的財政形勢在未來一段時間裡不可能得到實質性的改善。
高赤字威脅經濟增長
格林斯潘在美國眾議院預算委員會作證時稱,迄今為止,美國經濟的增長勢頭似乎相當不錯。然而,人們對於預算赤字問題的懮慮卻為美國經濟的前景,特別是長期經濟前景蒙上了陰影。他說,倘若國會不采取有力措施,預算赤字勢必難以在未來數年內明顯回落。倘若放任預算赤字上昇,則美國經濟必將面臨十分嚴重的後果。
布什總統第一任期內,美國聯邦預算由盈轉虧,去年的預算赤字更是達到創記錄的4120億美元。白宮方面表示,預計將在2009年布什離任前將目前的赤字水平減半,但金融市場仍舊對美國不斷增長的債務感到懮慮。就在上月,因市場擔心亞洲各國央行可能在外匯儲備中降低美元資產比重,美元遭遇急劇下滑。
格林斯潘表示,國會需要對預算赤字不斷擴大這一隱患給予特別關注,因為隨著時間的推移,預算赤字將會更加無情地消耗私人資本創造的真實資源,並給美國人民生活水准的提高投下前所未有的巨大陰影。
減持美元屬技術波動
格林斯潘稱,幾乎沒有跡象表明外國央行正在大舉拋售美元資產,最近外國央行投資組合中各外匯幣種的比重變化基本源於技術性波動。
他說,外國投資者仍然將美國資產視為『世界級』的投資選擇。他表示,那些大量購買美元資產後的外國央行確實有可能認為美元資產比重過高,但是這種情況尚未發生。
當被問及萬一出現外國央行大舉拋售美國國債的情況,美國經濟將受到何種影響時,格林斯潘稱,他預計這不會導致利率發生大的波動。格林斯潘稱,長期美國國債收益率未能因美聯儲采取的緊縮性貨幣政策而實現上漲,這並不意味著美國經濟復蘇將以失敗告終。
必須削減福利
格林斯潘認為,老齡人口增加和醫療成本不斷上昇必然使國家財政開支增加,由此對財政形成的壓力僅靠經濟增長不可能消除。
據他估計,如果退休和醫療保險等福利項目的開支增加速度得不到限制,到2030年,這些開支佔國內生產總值的比例將從目前的約8%上昇到13%。他再次警告,政府向『嬰兒潮』時期出生,如今即將退休的7800萬人承諾了超過政府能力范圍的福利,政府必須考慮削減這些福利。
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