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地方官員訪談——與北辰區委書記李文喜一席談
在我國由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,靠城市自身擁有良性的運轉機制來提高城市化水平,其關鍵是解決好城郊結合部的『瓶頸』問題。天津北辰區就找到了解決城鄉矛盾的一條佳徑,即多管齊下、科學規劃,建設合理、可持續發展,從根本上改變了鄉村不如城市的陳舊意識並形成了一種歷史上從未有過的人口和產業由城市向城鎮的『倒流現象』,『農轉非』也不再是『香餑餑』了。
幾番預約,記者專程采訪了天津市北辰區委書記李文喜。李文喜漫談了幾年來在市場經濟下北辰革故鼎新、同心協力、與時俱進、奮起躍進的變化。
北辰地處天津最北端,其名來自《論語》:『為政以德,譬如北辰,居其化,而眾星其之。』還有一本古書《爾雅》上說『北極謂之北辰』,把它冠以區名,寓意為天津的北辰星斗,在北辰區的中心廣場上刻有一塊大石頭,志釋此意。
其實,北辰區境古時為退海地,早在6000多年前就有先人勞作生息了,明初徙民、清代圈地全國南北方有大批移民到此拓荒墾土、辛勤耕耘,使這裡繁榮昌盛起來。
金元時,因京師『軍需民用無不仰給於江南』,縱橫境內的北運河使成為南糧北運,北貨南輸的漕運通道。有詩寫道『一日糧船到直沽,吳粟越布滿街衢』。清時建的糧庫稱北倉廒,能儲糧40萬石,大概算是全國最大的皇倉了。
由於北辰為皇家倉儲重地,隨漕運而興起的各行各業,極為聞名,有記載的最早工業為雙口村1906年興辦的『天津縣第十織布工場』,宜興埠人生產的『飛馬牌』愛國布在1917年巴拿馬國際賽會上獲得銀獎。還有磚瓦燒制、黑白鐵加工、小農具制作、食油榨制等許多小手工作坊,也非常熱鬧。
因為這裡人流大,南來北往,商貿流通也繁榮興旺,元代有個詩人就寫道:『昨日臨清賣葦回,今日販魚桃花口』。這裡面就透露出有商貿信息的意思。
北辰建制是從1953年開始的,當時稱津北郊區,1992年纔改現稱的,從歷史的角度講它還算是一個新興的移民區。
現在北辰區是天津市環城四區之一,總面積478.5平方公裡,戶籍人口31.98萬人,其中農業人口19.83萬人。轄3街、9鎮。2003年全區實現生產總值119億元,比1993年的13.38億元增長7.9倍,十年中年均增長24.4%;完成三級財政收入18.2億元,比1993年的1.42億元增長11.8倍;農民人均純收入達到7268元,比1993年的1680元增長3.3倍。目前全區經濟綜合實力已經躍昇為全市區縣第二位。
李文喜講:北辰的發展主要是靠『特色經濟』戰略,如果我們什麼都想搞,結果往往是什麼都搞不好,有所不為纔能有所為,只有有所不為,纔能更好地有所為。北辰地靠天津市又有古老的文化底蘊,這些都是發展『特色經濟』獨具的資源優勢,但其優勢不能自然而然地發展成為經濟優勢,資源優勢是自然形成的,而經濟優勢卻是通過市場競爭取得的,在市場經濟條件下,只有通過創新帶動相關產業的發展,從而纔能促進區域經濟優勢的形成並形成良性循環。
近幾年來,北辰堅持以人為本,樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀,按照天津市委提出的『整體推進,協調發展,追求高水平,實施新跨越』的總體要求,確定了本區新的發展目標和發展方向。也就是大力實施調整強區、科教興區、開放富區、環境立區『四個戰略』,加快發展,實現了發展水平、整體素質、經濟總量的三個新跨越。按2004年初制定的主要發展目標,到年底,國內生產總值可增長18%,達140億元;財政收入能增長20%,達到21.8億元;農民人均純收入也能增長10%,達到7995元。
李文喜講:發展城郊經濟是一個中長期、復雜的系統工程,我們不能跟風一哄而上,也不能搞『萬事不求人』的『獨立王國』,要嚴格按照市場經濟規律來發展地方經濟。由於北辰區是建國後纔設的建制,在長期計劃經濟體制下,它自身已不但嚴重滯後,也成了天津城市現代化發展的『短腿』,這裡說是農村,可它緊靠城市,城裡人的生活習慣、時尚作風它沾邊;說是城裡人,農村惡風陋習又未丟。但今天在市場經濟的大潮中,北辰人靠自己的勤勞智慧,走上了致富道路,在和大都市的人們媲美。
如何搞好北辰城郊區的經濟發展,李文喜認為:在市場競爭白熱化的今天,自己『農頭城尾』也就是城市的尾,農村的頭的區域現狀,要搞經濟就應有新招法,在激烈競爭的今天謀發展,就必須吸收新知識,捕捉新信息,開闢新領域。
就拿開發經濟項目來說,要講高起點,不能怕大,也不能嫌小,關鍵在於起點要高,不上『爬行項目』,不搞亦步亦趨,上就上別人沒上過的,乾就乾別人沒乾過的,別人已經上了的,再上更要高出一頭,這纔能做到進可攻,退可守,任憑風雲變幻,我自巋然不動,穩操勝券的把握。
在北辰記者參觀了幾個農村新區,寬闊的馬路,別出心裁的街心花園,一幢幢新穎漂亮的高檔住宅新區掩映在綠樹叢中,都顯得分外雅致。中國農民千百年來所祈求的『豐衣足食』、『病有所醫』、『老有所養』的夢想,如今在北辰變成了現實。
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