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未來5年,我國將在沿海經濟增長的三極——長江三角洲、珠江三角洲和環渤海灣區域建設三大港口群,著重發展大型的集約化和專業化碼頭,為經濟增長、對外開放和區域經濟騰飛提供堅實的物質基礎。
交通部規劃司副司長任建華說,依據國務院剛剛原則通過的港口群建設規劃,到2010年這三大港口群的吞吐能力將至少增加一倍多,達到35億噸,從而構築三條順暢的綜合運輸海上通道。
有關專家指出,在『十·五』計劃即將結束、『十一·五』計劃即將開始的時候,出臺港口群建設規劃意義十分重大,它不僅意味著高質量港口建設將成為下一個五年計劃的重點,而且充分體現出宏觀調控背景下的有『保』有『壓』及對經濟發展薄弱環節的扶持,對實現長期可持續發展目標至關重要。
他們認為,繼西部大開發和振興東北等老工業基地戰略之後,在經濟發達的沿海地區投巨資建設港口,將實現我國經濟幾大板塊的協調發展。
交通部規劃院副院長蔣千說,三大港口群的規劃充分考慮了我國社會經濟發展的需要,目的是國家有效調控港口,在國家規劃指導下更加有效地利用資源,讓港口實現內涵式的發展。
任建華說,這些港口群的建設側重集裝箱、鐵礦石、原油和煤的裝卸運輸。今年的煤電油運全面緊張,三大港口群的建設將對緩解運輸緊張發揮巨大作用。
近年來,我國經濟快速發展帶來原材料的對外依存度逐年增加,沿海港口吞吐量從2000年至今翻了一番,但港口能力明顯不足。交通部長張春賢在12月26日召開的全國交通工作會議上說,我國目前沿海港口總能力缺口5億噸,未來五年,缺口將更大。
專家指出,除總量能不足外,我國港口結構性矛盾也很突出。20萬噸以上的原油碼頭只有4個。解決港口結構性矛盾,是三大港口群建設的目的之一。
國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院研究員羅萍說,三大灣的港口將成為城市和區域物流中心,對今年啟動的長三角和京津冀都市圈兩個區域規劃的實施也將起到推動作用,港口建設將促進該地區形成新的經濟增長點,為區域經濟發展注入新的活力。
沿海港口建設這塊大蛋糕以其豐厚的商業利潤吸引了無數投資者的目光,市場化建設較早的集裝箱碼頭已經進入良性發展階段。任建華說,在此輪規劃中,港口的公共基礎性設施由政府投資,經營性設施由港口企業自行籌資,從目前的發展看,各港口的融資渠道暢通,各行業,各類型的資金都在積極投向港口建設。
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