| 而這些賭場的基本目標都是中國人，在朝鮮，除了英皇的朝鮮員工，任何朝鮮人不許進入賭場。在很多鄰國賭場，也有類似規定。
境外禁賭：中國的難題
在“英皇”，本報記者想將照相機帶入賭場，但被保安檢查出來。延邊州紀委李敬民曾成功將數碼相機帶入賭場，想拍下賭客的照片，以便回來辨認是否有黨員、領導幹部和公務人員參賭，但他很快發現自己被賭場保安跟蹤監視。他在賭場外拍攝賭客開來的汽車時，早已引起賭場的警覺。他只好換了些籌碼，裝模作樣賭了幾把，纔打消了保安的懷疑。
賭場嚴密的措施和周到的服務，讓賭客們在裏面安全自由地大把大把輸錢。深夜，賭客們像被粘到了桌前，臉上充滿了焦慮、恐慌、興奮和不安。愛說話的“變色鏡”不再說話，面色陰沉。一位女士咬着嘴脣，將籌碼緊緊攥在手裏，似乎要攥出汗來。那位曾在10分鐘內贏了4萬元人民幣的中年男子不再興奮地大喊大叫，他手裏的籌碼，明顯少了許多。
像幾乎所有的賭客，蔡豪文也必然經歷從贏到輸的過程。他的上級單位是延邊州交通局，副局長譚秀琦告訴記者，事發後，他們分析，蔡豪文的賭癮並非一開始就很大。在任職副處長主持工作的一年裏，他從未去過英皇。今年1月份，蔡豪文升爲處長，從4月份開始到朝鮮賭博。“我們想，他開始時只是玩玩，居然贏了，很高興。再去，就輸了，越來越陷進去。”
譚秀琦介紹，41歲的蔡豪文平時不喝酒，不與同事們一起玩，工作認真負責。因爲有他到境外賭博的傳言，局長崔哲雲曾找他談話，但他不承認。局長查無實據，也沒有辦法，一直到11月東窗事發。
12月19日中午，回國的時間到了，鏖戰24小時的賭客們從賭場裏出來，登上中巴車。車裏寂靜無聲，愛說話的“變色鏡”坐在車的最後一排，一言不發。有些賭客手裏原來鼓脹脹的皮包，癟得有氣無力。下車等待過關時，一位賭客抱怨自己在贏錢時沒有及時收手，“唉，控制不住自己。”
“變色鏡”終於說話了：“要是能控制了自己，英皇賺誰的錢？”
一車人沉悶地離開朝鮮。過不多久，他們中間很多人還會殺回來，希望“撈本”。蔡豪文就是這樣一次次地回來，直到第27次之後，他再也回不去了。
11月18日，局長崔哲雲出差在外，接到蔡豪文單位同事的舉報電話，說蔡豪文挪用公款到國外賭博。11月19日晚8點半，崔哲雲趕回延邊，與其他局領導開會後，打電話給蔡豪文，讓他到單位來一趟。
蔡豪文說他正在茶室，“我挪用了公款，正在籌錢。”他說。
一直等到半夜12點，仍然不見人影，手機也關了。蔡豪文從此失蹤。
第二天，延邊州交通局通報了司法機關，目前司法機關已在全國通緝蔡豪文。
蔡豪文案發之後，11月22日，中共中央政治局常委、中紀委書記吳官正在一次會議中說，黨員到境外賭博的，要一律開除黨籍。
延邊州紀委開始調查赴朝鮮賭博人員。12月22日下午，本報記者來到黨風室主任李敬民的辦公室，他的辦公桌上放着厚厚的一沓“休閒遊”名單，名單裏有5萬人次之多。他正一頁頁地仔細察看。“這麼多人，每個都查不可能。我們先從熟悉的名字開始調查，目前已初步掌握了一些人，以科級幹部爲主。”他說。
而且，更大的困難在於，作爲口岸所在地，延邊只能調查本地人出境的情況，而5萬赴朝鮮賭博的人中，有一半是外地人。延邊紀委無法管轄到這些外地人員。全國口岸的情況也大體類似，而且，更糟糕的是，即便查出黨員幹部從與賭博業緊密聯繫的口岸出關，也無法覈實他們是否參與了賭博活動。
赴境外賭博的危害，也並不僅限於幹部。每年數以億計的資金外流，給中國造成巨大的損失。李敬民說：“現在邊境賭場把我們團團包圍，如果不趕緊解決，我們越來越多的資金會扔到國外。”
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