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因為『青(青島市區)黃(黃島開發區)不接』所帶來的交通問題,集團總部機關近期要遷到青島嶗山區,具體搬遷時間尚未最終確定,澳柯瑪集團新聞中心日前向記者證實。
包括澳柯瑪在內,海爾、海信、雙星等青島的『明星企業』在黃島都有自己工業園或生產線,但除了澳柯瑪之外,這些企業總部大都沒有設在黃島。
青島市的黃島開發區位於市區西部,中間相隔膠州灣海域。目前從青島市區到黃島的交通方式,一種是輪渡,經過5公裡左右的海域,需要40分鍾左右;另一種方式則是繞行膠州灣,青島市區向北再向西,進入黃島。
澳柯瑪集團新聞中心一位工作人員坦言,開車過輪渡再到目的地,要耗費3~4個小時。如逢大霧,輪渡就要停班。要是繞行膠州灣高速,再到達目的地同樣需要2小時多。因為市政府機關都在市南區,這樣,趕到市區,一天只能辦一兩件事。更重要的是,給很多客戶帶來不便。
上世紀80年代,黃島被確定為全國首批經濟技術開發區後,青島歷屆市政府一直在想辦法縮短『青黃』之間的交通距離,近年來隨著青島前灣港建成,經濟重心西移,建設跨海通道的問題日益緊迫。
青島市在1993年組織的海上通道方案專家論證會上形成了『南隧北橋、先橋後隧』的結論,為使決策更為科學合理,青島市從2003年7月至今,多次組織專家深入論證橋隧方案。
『青島是在1984年開始黃島開發的,但直到1995年,期間一直發展緩慢。1995年以後纔出現快速發展。』青島行政學院經濟學教研部副主任程國有教授說,『在我看來,這是離城開發與貼城開發選擇不當,讓青島發展白白浪費了10年。』
所謂離城開發,就是遠離城市建成區進行新城開發;而貼城開發則是在城市建成區基礎上的延續發展。
程國有解釋說,『貼城開發』的成功就在於充分利用城市原有的社會資源,實現了新舊資源、內外資源的優化整合,產生了城市發展的巨大財富效應;『離城開發』的失敗就在於它完全忽略和放棄了原有社會資源,完全依賴新資源和外部資源,因而,不能形成資源的整合和激發效應。
1992年青島市政府東遷(現在的市南區),拉開了東部開發的序幕,由於東部開發緊貼老城區,新區房地產開發吸引了老城區居民的購買,形成了房地產開發與居民東遷的良性循環,進而又帶動了東部商貿、旅游項目的開發,這些開發不僅吸引本地企業的參與,同時還吸引了大量外地資金的投入。
青島開發區(黃島)開發則是『離城開發』,1984年就經國家批准設立的經濟技術開發區。程國有分析說,在1984年~1997年的十多年時間,青島開發區一直處於十分緩慢的發展狀態。因為,青島開發區遠離老城區,被膠州灣隔開,盡管從老城區環繞膠州灣到青島開發區修建了1小時可以到達的高速公路,但仍不能形成人口遷移與房地產開發的良性循環,不能在短期內形成眾多本地企業和外地企業的良好吸引力。
在程國有看來,如果1984年青島開發區不是設在黃島,而是設在城陽;如果黃島開發區是從1995年開始開發建設;並且膠州灣跨海大橋從1995年就立項和建設;那麼,可以肯定青島的發展速度一定會更快,青島與南方發達城市的差距一定會更小。
紅島地處青島市環膠州灣產業聚集帶中心位置,與青島、黃島成鼎立之勢,適當時候市政府再遷往紅島,帶動兩翼發展。待經濟實力允許後,再建設黃島的跨海大橋或海底隧道,就會自然形成一個環膠州灣的經濟帶,這樣的格局要比現在的黃島好得多。
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