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一、2004年中國對外貿易發展狀況
2004年,世界經濟呈現良好的發展勢頭,國際貿易加速回昇,跨國直接投資重新趨於活躍,中國經濟則延續了2003年快速增長的勢頭,繼續保持較快增長。在國內外經濟環境較為有利的背景下,中國對外貿易持續快速增長,前三季度進出口總值逼近2003年全年規模,達8285.5億美元,同比增長36.7%;其中,出口4162.4億美元,增長35.3%;進口4123.1億美元,增長38.2%;累計貿易順差39.3億美元。外貿運行呈現以下特點:
(一)進出口持續快速增長,對外貿易由逆差轉為順差
前三季度,對外貿易保持了強勁的增長勢頭。除1月份增長18%外,其餘月份增速均超過27%。9月當月進出口規模首次突破千億美元大關,達1066億美元。隨著宏觀調控措施的逐步落實,國內投資需求有所降溫,進口增幅逐步回落,累計貿易逆差在前4個月達到110億美元的高點後,從5月份開始逐月減少,到9月份首次轉為順差。
(二)機電和高新技術產品出口大幅增長,資源性產品進口明顯增加
機電和高新技術產品出口增幅分別達到44%和54.3%,比總出口增幅高8.7和19個百分點,在總出口中的比重分別上昇到54.1%和27.1%。手提電腦、手機和液晶顯示器的出口額增長均在1倍以上;鋼材和摩托車出口額增速分別達到118%和50.9%。傳統大宗商品出口快速增長,紡織品、服裝、家具、箱包出口額分別增長26.4%、19.4%、40%和23.2%。絕大部分初級產品出口數量出現不同程度下降,原油、成品油和煤分別下降25.8%、21%和6.9%;玉米、大米、食糖和生絲分別大幅下降82.4%、58.3%、45.7%和27.6%。國內短缺的資源性商品進口快速增長,鐵礦砂、原油、成品油分別進口1.5億噸、9031萬噸和2780萬噸,分別增長36.6%、34.4%和28.6%。但隨著宏觀調控政策效應的顯現,二季度開始一些商品進口增長減緩,大豆、鋼坯和鋼材的進口量從一季度分別增長39.2%、139.8%和17.5%,轉為前三季度下降21.2%、11.2%和15.2%。
(三)進、出口商品價格攀昇,初級產品價格上漲幅度較大
進、出口商品價格出現較大上漲。原油、成品油、鐵礦砂、銅材和鋼材進口均價分別上昇了20.2%、12.6%、107.9%、40.8%和25.3%;糧食、大豆和食用植物油進口均價分別上昇了7.2%、46.5%和19.4%。出口商品中,焦炭及半焦炭、煤和鋼材出口均價分別上昇169.8%、42.6%和30.6%,玉米、大米、生絲和食糖出口均價分別上昇33.4%、30.4%、27.1%和10.7%,自動數據處理設備及其部件、集成電路及微電子組件的出口價格也有不同程度上漲,漲幅分別為21.9%和18.8%。
(四)加工貿易增速加快,外商投資企業和集體私營企業是增長的主要動力
加工貿易進出口3879.2億美元,增長36.9%,增速比去年全年提高了2.9個百分點,其中加工貿易出口2288.1億美元,增長35.9%;進口1591.1億美元,增長38.5%。一般貿易進出口3586.4億美元,增長33.8%,增速比去年全年回落了5.6個百分點。隨著吸引外資的較快增長,外商作為投資的設備和物品進口增速加快,一季度為40.8%,上半年上昇到50.8%,前三季度達52.4%。外商投資企業和集體私營企業仍是拉動進出口增長的主要力量,外商投資企業進出口額4729.3億美元,增長43%,進出口增量佔總增量的63.9%;集體私營企業進出口額1144.5億美元,增長68.7%,進出口增量佔總增量的21%。
(五)對主要市場進出口全面增長,主要貿易伙伴位次發生變化
中國與主要貿易伙伴進出口增速均保持在26%以上。其中,與韓國、澳大利亞和加拿大的雙邊貿易增幅分別高達46.7%、50.3%和56.2%。前三大貿易伙伴歐盟、美國、日本在中國外貿總額中的比重合計為44.9%,比去年同期下降了1.5個百分點。歐盟東擴後首次成為中國第一大貿易伙伴,雙邊貿易額達1280.2億美元;美國以微弱優勢取代日本成為中國第二大貿易伙伴,雙邊貿易額1222.3億美元,其中對美國出口885.1億美元,美國仍是中國最大的出口市場;與日本貿易額1217.8億美元,其中自日本進口697.9億美元,日本仍是中國第一大進口來源地。
(六)東部地區進出口規模繼續擴大,中西部部分省區市高速增長
長江三角洲地區的江蘇、上海和浙江進出口規模均超過去年全年,分別達到1214億美元、1178.5億美元和617.2億美元,分別增長54.9%、45.6%和39%;三省市進出口合計達3010億美元,佔全國的36.3%,比去年全年提高了2.5個百分點。廣東省外貿總額2537.2億美元,增長26.4%。中西部地區共有12個省區市進出口增速超過全國平均水平,其中山西、貴州、海南、青海和重慶對外貿易高速增長,增速均在50%以上。
二、2004年中國對外貿易快速增長的主要原因
(一)宏觀調控為對外貿易發展奠定了堅實基礎
2004年以來,針對經濟生活中的一些苗頭性、傾向性問題,黨中央、國務院及時做出進一步加強宏觀調控的決策,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,及時進行調控,使經濟發展中的突出矛盾得到緩解,經濟社會發展的薄弱環節得到加強,經濟運行中的不穩定、不健康因素得到抑制,國民經濟保持平穩較快發展,為對外貿易的持續較快增長奠定了基礎。
(二)國民經濟快速增長拉動進口需求大幅增加
前三季度,國內生產總值增長9.5%,全社會固定資產投資增長27.7%,均保持在較高水平。國民經濟特別是投資的快速增長拉動了進口增長,能源、原材料和機械設備進口需求快速增加。前三季度進口的95%以上都是資本品和中間產品,初級產品進口增幅接近60%,集成電路、金屬加工機床等的進口增速也高於全國整體水平。
(三)世界經濟加快復蘇擴大了出口增長的空間
美國經濟一、二季度分別增長4.5%和2.8%;日本經濟連續9個季度保持增長;歐元區經濟上半年增長0.4%,為近3年來最快增速;俄羅斯、印度、新加坡等國經濟一季度增速更高達7%以上。國際貨幣基金組織最近預測,2004年世界經濟增長率將達到5%左右。世界經濟復蘇步伐加快帶動跨國投資和國際貿易增長,世界貿易組織最近預測,2004年國際貿易將增長8.5%;聯合國貿發會議預計2004年全球對外直接投資將增長10%左右。前三季度,中國吸收外商直接投資487億美元,增長21%,有力帶動了外貿發展。
(四)體制政策環境不斷優化為外貿發展提供了動力
一是出口退稅機制改革使出口欠退稅問題基本解決,出口企業資金狀況明顯改善。截至9月底,全國累計出口退稅3351億元,增長147%,其中老賬清退2000億元,基本完成清退計劃。二是從2004年7月1日起,中國全面實行外貿經營權登記制,進一步釋放了民營企業、股份制企業發展外貿的活力。三是國家和地方鼓勵外貿發展的政策不斷完善,政策效果明顯。四是中國參與區域經濟合作取得新的進展,進出口a環境得到改善。
根據目前國內外形勢發展和中國對外貿易的走勢判斷,預計2004年全年對外貿易總額將突破萬億美元,達到11000億美元,增長30%左右,貿易順差100億美元左右。進出口總額、出口額的世界排名均有望提昇一位,達到第三位,進口繼續保持世界第三位。
三、2005年中國對外貿易形勢展望
2005年,國際國內形勢總體上仍具備支橕外貿發展的基本條件,但發展環境會比2004年趨緊。
第一,世界經濟將繼續增長,但增幅可能較2004年有所減緩。由於原油價格居高不下,全球通脹壓力趨昇,美聯儲加息可能影響經濟增長步伐,歐元區經濟發展不平衡以及歐元堅挺和內需增長勢頭較弱,亞洲一些國家和地區的經濟發展可能略有放慢,預計2005年世界經濟增速較2004年減緩。據國際貨幣基金組織最新預測,2005年世界經濟增長率將由2004年的5%左右降至4.3%,稍低於原先的預測。總體看來,盡管2005年世界經濟增速低於2004年,但4%左右的增幅仍屬增長較快的年份,中國對外貿易仍有較大的增長空間。
第二,國際投資趨於活躍,世界產業向中國轉移的勢頭有望保持。2004年上半年,跨國公司國際投資的先行指標——全球跨國並購金額增長了3%,這是2001年以來該指標的第一次上昇,扭轉了國際直接投資連續三年不斷下降的趨勢。預計2005年跨國投資活動將更趨活躍,發達國家向發展中國家轉移生產能力和拓展市場的勢頭不減,有利於中國進一步擴大利用外資和推動產業結構調整,外商直接投資帶動貿易增長的效應仍將持續。
第三,中國經濟將保持較快增長。2005年國民經濟仍處於新一輪增長周期的上昇期,經濟自主增長能力進一步增強,2004年宏觀調控的成果和經濟發展取得的成績,都為繼續抓住戰略機遇期、促進經濟平穩較快發展奠定了基礎。
2005年中國對外貿易仍具備穩定增長的基本條件,但影響發展的一些因素還不能忽視。主要表現在:
(一)世界經濟較快增長的基礎不穩。一是國際油價居高不下加大了經濟運行風險。二是美國新一輪經濟復蘇缺乏強力支橕。盡管主要宏觀經濟指標顯示美國經濟已經復蘇,但像20世紀90年代信息產業那樣的強力支橕點尚未出現。三是歐美迫於通脹壓力開始考慮采取緊縮政策。在上半年物價水平逐月攀昇的壓力下,美聯儲已啟動新一輪加息周期。歐元區物價水平也在上漲。四是主要經濟體財政失衡。美國2004財年4130億美元的財政赤字創歷史新高,歐元區半數成員國財政赤字佔GDP的比重超過了歐盟統一標准。此外,地區局勢緊張和恐怖主義活動不斷,也將對世界經濟增長產生影響。
(二)貿易摩擦問題將更為突出。目前,中國已進入貿易摩擦多發期,貿易摩擦數量居高不下,摩擦的形式日趨多樣化。2004年前三季度,共有13個國家和地區對我發起反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查46起,涉案金額11.1億美元。中國加入世貿組織後首次遭遇反補貼調查,而且保障措施涉案金額成倍增長。美國關於進口產品侵權的337調查有7起涉及中國出口產品,涉案產品品種和金額有進一步增加的趨勢。針對中國出口產品的技術性貿易壁壘花樣翻新,勞工標准問題已成為導致貿易摩擦的原因之一。從目前的趨勢看,2005年國際貿易保護有可能更為嚴重,針對中國出口商品的限制措施將繼續增加。全球紡織品貿易一體化後,中國紡織品出口遇到的摩擦可能進一步增加。
(三)出口退稅機制改革的落實中出現了一些新的問題。出口退稅機制改革對我國2004年出口的快速增長起到了巨大的推動作用,但地方分擔超基數出口退稅部分的壓力將會在2005年集中顯現出來。由於全國各地區經濟發展不平衡、地方政府負擔超基數部分出口退稅的財政能力差異較大,尤其是一些中西部地區的財力相對不足,使得及時足額退稅存在一定困難。同時,新的出口退稅機制將帶來出口增長越快、地方政府負擔越重的問題,一些地方已經出現不鼓勵異地收購出口、對流通類出口企業的設立進行限制的現象,這不利於全國統一市場的形成和資源的市場化配置,需要進一步研究解決。
此外,能源、原材料價格持續大幅上漲,煤電油運供應繼續緊張,以及2004年基數較高等因素,也使得2005年外貿繼續保持快速增長的難度加大。
初步預計,2005年中國對外貿易的增速將低於2004年,但仍有望保持15%左右的較快增長。
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