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尚在醞釀中的《電信法》已向全國法律界征求意見。記者15日從中華全國律師協會得到證實,《電信法(送審稿)》修改意見已在15日下午送返國務院法制辦。據知情人士介紹,《電信法》最早將於明年年中正式出臺。引人注目的是,按照《電信法(送審稿)》的資費原則,固話、手機等基礎業務資費有望進一步向市場放開。
律協負責人告訴記者,此次征求意見主要是通過其下屬的信息網絡與高新技術專業委員會完成。知情人士介紹說,雖然此次律師界對《電信法(送審稿)》提出的修訂意見比較多,但主要集中在措詞等細節方面,其整體框架基本已經成形,共包含15章近200條內容。
『資費』和『監管』是《電信法》中最熱點的兩個關鍵詞。從目前透露出來的消息來看,此次《電信法》將明確提出『電信資費由政府指導價向市場調節價過渡』的原則。對此業內人士認為,《電信條例》現行的政府定價、政府指導價和市場調節價三結合方式不會改變,但政府定價和指導價將主要限定在競爭不充分的業務方面,以體現『普遍服務』原則;而對固話和手機的基礎業務資費,則有望進一步向市場放開。
另外,近日有媒體稱,『政監分離』將被寫入首部《電信法》,對此律協、電信管理局等相關部門均未對此作出證實。按照目前透露出來的消息,《電信法(送審稿)》中提出將設立國家電信監管機構,並可在地方設立派出機構。
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