| (摘自中國統計信息網)10月30日，由國家統計局城市社會經濟調查總隊、中國經濟景氣監測中心、中國信息報社共同舉辦的中國綜合實力百強城市信息發布會暨《中國城市巨變》大型歷史畫冊首發式在北京人民大會堂隆重舉行。上海、北京、深圳、廣州、天津、南京、大連、杭州、沈陽、哈爾濱躋身綜合實力前10位。現就此次2003年度中國綜合實力百強城市評價進行解讀。
一、中國綜合實力百強城市評價指標體系的簡介
本次中國綜合實力百強城市信息發布是首次對我國地級以上城市(包括地級)的綜合實力進行全方位的綜合評估，依據國家統計局翔實可靠的數據，由國家統計局城市社會經濟調查總隊根據城市人口與勞動力、經濟、社會、基礎設施、環境等5個一級大指標，19個二級子系統，50個三級小指標體系綜合評定。由此全面地反映出一個城市的發展水平，為城市客觀認識自己並進行科學決策提供數據支持和依據。
1、城市綜合實力評價方法
這次2003年度中國綜合實力百強城市評價，采用的是專家諮詢法，簡單的說，是通過專家給定指標體系中各部分的權重，計算平均權重，再使用平均權數對無量綱化的指標加權計算得出總分。研究的具體步驟是：明確研究的目的和方法；確定指標體系；提取數據並進行預處理，目的是解決數據資料殘缺問題；對數據分布進行正態檢驗；指標間的共線性檢驗，以分析導致相關矩陣的奇異性或不穩定因素，最終剔除具有強烈共線性的指標；給出分類和各指標權數加權平均；結果分析。
2、確定指標體系的基本准則
這次2003年度中國綜合實力百強城市評價指標體系確定的基本准則包括：指標體系的全面性、指標的可比性、數據來源的可操作性以及簡單易行的特點。即全面性，全面和客觀地反映城市的綜合實力；可比性，本次評價所用資料均為城市的市區數；可操作性，選用的指標要有可靠來源，並確保數字質量；最少原則，指標體系在能基本反映城市整體功能的前提下，取其可能的最小數目；正確運用總量指標和人均指標。
3、城市綜合實力評價指標體系
評價指標體系包括人口與勞動力、經濟發展、社會發展、基礎設施、環境五個一級子系統：
(1)人口與勞動力：
包括人口規模、素質和結構、管理和利用三個二級子系統，下設5個指標：總人口、第三產業從業人員佔總人口的比重、大專以上學歷人數佔總人數的比重、失業率、人口自然增長率；
(2)經濟發展
包括經濟規模、經濟結構、經濟發展、經濟效益四個二級子系統，下設12個指標：國內生產總值、固定資產投資額、外商直接投資額、貨運總量、進出口總額、財政收入、第三產業增加值佔GDP的比重、GDP增長速度、人均GDP、工業企業百元資金提供利稅、每萬元GDP耗電、每萬元GDP耗水；
(3)社會發展
包括居民收入和消費水平、住房醫療服務、科技教育文化、社會治安、社會保障五個二級子系統，下設16個指標：人均消費支出、恩格爾系數、人均年末儲蓄存款餘額、人均住房使用面積、燃氣普及率、人均生活用電量、醫院床位總數、每萬人擁有醫生、科學、教育事業費支出、每萬人擁有影劇院數、人均擁有圖書館藏書、每十萬人刑事案件發案數、每十萬人交通事故件數、最低生活保障線以下人數所佔比重、基本醫療保險參保比例、基本養老保險參保比例；
(4)基礎設施
包括交通、通訊、供排水及電力三個二級子系統，下設8個指標：交通運輸及郵電業增加值、人均鋪裝道路面積、平均每輛公共汽、電車運載力、郵電業務總量、人均電信業務收入、水廠綜合生產能力、排水管道密度、全年用電量；
(5)環境
包括人口密度、投資、廢物處理、綠化四個二級子系統，下設9個指標：市區人口密度、環境污染治理投資額、三廢綜合利用產值、工業廢物綜合利用率、生活污水處理率、污水排放處理達標率、生活垃圾無害化處理率、建成區綠地覆蓋率、人均公共綠地面積。
二、2003年度中國綜合實力百強城市評價結果
根據上述指標體系和評價方法，綜合計算出2003年度中國百強城市綜合實力發展指數，具體如下：
從五個子系統排名來看：
1、人口子系統
前10位的城市分別為：北京、上海、哈爾濱、南京、西安、廣州、長沙、天津、成都、武漢。
2、經濟子系統
在經濟指標測評中居前10位的城市分別是：上海、北京、深圳、廣州、天津、大連、蘇州、寧波、無錫、杭州。
3、社會子系統
前10位的城市分別為：上海、北京、深圳、廣州、東莞、大慶、珠海、佛山、天津、長沙。
4、基礎設施子系統
在基礎設施測評中居前10位的城市分別是：上海、北京、深圳、廣州、天津、沈陽、南京、佛山、東莞、武漢。
5、環境子系統
前10位的城市分別為：上海、北京、深圳、濟南、東營、克拉瑪依、福州、南京、威海、南昌。
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