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今年以來,全市各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院各項宏觀調控措施,以科學發展觀為指導,在一季度高起步、二季度快增長的基礎上,國民經濟實現了持續、協調、健康發展。工業生產快速增長,固定資產投資結構進一步優化,消費持續昇溫,對外經濟貿易活躍,就業擴大,市場物價基本穩定,城鄉居民收入穩步提高,經濟運行的質量和效益繼續改善。
一、前三季度我市經濟運行主要特點及全年展望
1、宏觀經濟繼續保持了平穩、快速運行
前三季度,全市生產總值完成2089.78億元,按可比價格計算,比去年同期增長15.7%,比去年同期加快1.5個百分點。從三次產業看,第一產業平穩增長,完成增加值64.82億元,增長5.8%;第二產業發展加快,完成增加值1138.56億元,增長18.9%,其中工業增長20.3%,拉動GDP增長10.1個百分點;第三產業增勢良好,完成增加值886.4億元,增長12.3%。在認真落實國家宏觀調控政策措施的過程中,經濟運行沒有出現大的波動,一季度全市GDP增幅為15.8%,二季度為16%,三季度為15.3%,繼續保持了穩健較快增長的良好勢頭,達到了宏觀調控有保有控、防止大起大落的預期目標。
2、經濟運行質量穩步提高
在宏觀經濟穩健運行的同時,全市經濟運行的質量和效果穩步提高。主要表現在以下幾個方面:一是財政收入增長逐季提高。一季度我市財政收入增長18.5%,上半年達到19.6%,前三季度全市財政收入366.89億元,增幅為21.2%。二是工業企業經濟效益逐季提高。前三季度,全市規模以上獨立核算工業企業實現產品銷售收入3965.27億元,比上年同期增長35.7%;實現利稅總額437.39億元,增長51.1%,分別比一季度和上半年提高20.8個和10.9個百分點;其中完成利潤總額297.94億元,增長71.7%,利潤總額增幅高於銷售增幅36個百分點。工業經濟效益綜合指數達到175.59,比去年同期提高28.1個點。三是城市居民收入增長逐季提高。一季度城市居民人均可支配收入增長9.2%,上半年達到10.2%,前三季度達8082元,增長10.5%。四是隨著經濟的快速增長,就業形勢良好。截止9月底,全市城鎮單位從業人員188萬人,同比增加1.9萬人。1-9月份創造就業崗位安置人數達到15.76萬人,同比增加3.06萬人。截止9月末,全市城鎮登記失業率為3.78%,同比下降0.06個百分點。
3、從生產角度看,三大產業全面活躍
農業生產出現積極變化。前三季度,農業總產值完成132.62億元,增長5.8%。今年以來,我市認真貫徹落實中央1號文件精神,市政府下發了44號文件,出臺了穩定糧食生產和增加農民收入的9條政策措施,糧食直補落實到位,有力地調動了農民發展生產的積極性。糧食產量獲得恢復性增長,夏糧生產在連續6年下滑之後首次出現增長,產量達到37.81萬噸,增長5.3%;秋糧產量預計為86.1萬噸,增長3.3%。前三季度,蔬菜產量458萬噸,增長1.3%;肉類總產量36.15萬噸,增長8.2%;水產品產量14.62萬噸,增長12.5%;牛奶產量35.6萬噸,增長24.9%。受禽流感影響,禽蛋產量略有下降,為14萬噸,下降1.4%。
工業生產保持快速增長。前三季度,全市規模以上工業企業完成工業增加值1000.61億元,比去年同期增長25.7%;實現工業總產值3863.78億元,增長30.5%。工業生產的主要特點:一是優勢產業成為工業發展的重要引擎,電子信息、汽車、石化、冶金、生物技術與現代醫藥和新能源及環保等六大支柱產業合計完成工業總產值2722.55億元,增長33.9%,佔規模以上工業的比重達到70.4%,對工業增長的貢獻率為76.3%。二是外商及港澳臺商投資企業帶動作用突出,完成工業總產值1881.38億元,增長38.8%,高於全市工業8.3個百分點,佔規模以上工業比重為48.7%。三是大型企業發揮龍頭作用。前三季度,大型企業實現總產值1644.09億元,增長35.9%,佔全市工業的比重達到42.6%。四是產銷銜接良好,外銷拉動作用顯著。前三季度工業產銷率為98.78%,比去年同期提高0.19個百分點,連續8個月保持在98%以上,我市工業產品的市場競爭力繼續增強。工業出口交貨值突破千億,完成1004.84億元,同比增長40.8%,佔全市工業銷售產值的比重為26.3%,出口拉動工業增長10個百分點。
服務業發展加快。前三季度,交通郵電倉儲業增加值完成209.54億元,增長15.5%。批發零售餐飲業增加值178.85億元,增長12.0%。房地產業增加值103.54億元,增長13.6%。金融保險業增加值99.66億元,增長17.5%。全市完成郵電業務總量104.56億元,比去年同期增長27.7%。全市運輸生產企業積極調整運力,合理組織生產,各種運輸方式完成貨物運輸量3.12億噸,增長10.9%,完成貨物周轉量8499.07億噸公裡,增長45.5%,港口貨物吞吐量1.52億噸,增長25.3%,集裝箱吞吐量完成280.9萬標准箱,增長25.3%。接待國際旅游者人數46.93萬人次,旅游外匯收入3.25億美元,同比分別增長50%和51%。
4、從需求角度看,消費、投資、出口同步擴張
固定資產投資保持較快增長。前三季度,全社會固定資產投資完成883.72億元,比去年同期增長24.2%。其中全市城鎮固定資產投資完成813.18億元,增長25.3%。投資來源呈現多元化。1-9月份全市建設資金來源合計達到1010.49億元,同比增長21.9%,其中本年到位資金886.48億元,同比增長16.8%,佔全部資金的87.7%。在本年到位資金中,國內貸款274.38億元,同比增長4.7%;利用外資為68.81億元,增長74.9%,佔當年資金來源的比重由去年同期的5.2%上昇為7.8%;自籌資金和其他資金為537.92億元,增長19.6%,佔當年資金來源的比重由去年同期的59.3%上昇為60.7%。重點項目完成較好,主要重點建設項目地鐵一號線、城市快速路、天津港擴建、外環河治理和重大產業項目等進展順利。
市場消費穩步昇溫。前三季度,全市社會消費品零售總額完成777.34億元,比去年同期增長14.9%。除了去年受『非典『疫情影響基數較低外,消費結構的昇級,居民消費熱點的延續,人流的增加以及物價上漲造成的消費昇溫則是其增長加快的主要原因。餐飲業市場持續火爆,前三季度完成零售額增長22.9%。通訊類商品昇級換代逐漸加快,汽車、住房裝飾裝修等消費繼續走高。房地產市場保持旺銷,1-9月份全市商品房現房銷售面積達到543.1萬平方米,同比增長22%;商品房現房銷售收入實現172.91億元,增長54.4%。
外貿出口持續走高。前三季度,全市完成出口146.47億美元,比去年同期增長45.1%,在一季度和上半年快速增長的基礎上,增幅分別提高了11.9和0.3個百分點。外資企業仍是我市出口的主體。前三季度外商投資企業實現出口總額119.29億美元,同比增長50.1%。
吸收外資保持較快增長。前三季度,全市新批直接利用外資項目826個,比去年同期增長15.4%;直接利用外資合同金額43.01億美元,增長53.5%;實際直接利用外資19.24億美元,增長35.0%。開發區、保稅區、新技術產業園區仍是吸收外資的主要地區,前三季度三區合同利用外資合計為30.71億美元,同比增長53.1%,佔全市合同外資的比重為71.4%;三區實際直接利用外資為13.23億美元,增長41.3%,佔全市的68.8%。制造業利用外資佔主體,前三季度合同外資和實際到位分別為27.18億美元和13.89億美元,分別增長53.7%和42.7%,分別佔全市的63.2%和72.2%。服務業成為吸收利用外資的一個重要領域,前三季度服務業新批外商直接投資項目達到309個,協議外資14.05億美元,佔全市比重分別達37.4%和32.7%。
5、落實宏觀調控措施取得積極效果
前三季度,我市以宏觀調控為契機,深化結構調整,努力化解制約經濟持續快速健康發展的瓶頸因素,宏觀調控取得積極效果。
一是農業生產出現糧食增產、農業增效、農民增收的積極變化。全年糧食產量預計增長3.9%,前三季度農業增加值比去年同期增長5.8%,農民人均現金收入6042元,增長11.4%,比去年同期加快0.7個百分點。
二是工業增長加快,經濟結構進一步調整。前三季度,工業總產值比去年同期增長30.5%,分別比一季度和上半年加快3.3和0.3個百分點。高新技術產業產值1243億元,增長38.6%,佔全市工業的比重達到32.2%,比去年同期提高2個百分點。
三是固定資產投資增長穩定。與結構調整、技術改造、基礎設施建設和促進消費相適應,工業、商業、房地產開發和城市建設投資大幅增長,1-9月合計完成投資增長43.4%,佔城鎮固定資產投資的比重達到79.8%。其中原油開采、汽車、醫藥、電子通信等符合國家產業政策的優勢項目投資增長加快,增長65.2%。
四是市場物價基本穩定。前三季度,居民消費價格水平比去年同期上漲2.3%,商品零售價格上漲0.8%,工業品出廠價格上漲3.6%。房地產價格增幅呈回落之勢,一季度上昇14.2%,二季度上昇16.7%,三季度回落為13.4%,1-9月累計為14.8%。
五是存款穩定增加,貸款緊縮的趨勢開始緩解。截止9月末,全市中外資金融機構的本外幣各項存款餘額4927.81億元,同比增長17.6%,比年初增加567.41億元,其中企事業單位存款增加291.29億元,儲蓄存款增加190.12億元。中外資金融機構本外幣各項貸款餘額4004.6億元,同比增長9.0%,比年初增加217.44億元。其中,短期貸款餘額比年初增加93.68億元,中長期貸款餘額比年初增加178.95億元,個人消費貸款比年初增加60.04億元。貸款緊縮趨勢逐步緩解,8、9兩個月貸款增加額分別為24.1億元和70.12億元。
綜合分析前三季度我市經濟實現平穩較快運行的原因,主要有以下幾個方面,一是在市委、市政府的正確領導下,全市各方面認真貫徹落實科學發展觀和國家加強宏觀調控的各項政策措施,加強對經濟運行的監測與調控,基本實現了宏觀調控促進結構調整、消除過熱隱患、防止大起大落的預期目標。二是目前我國及我市經濟發展正處於新一輪經濟增長周期的上昇期,各種生產要素比較活躍,經濟增長的微觀基礎比較穩定,三季度企業家信心指數為130.41,比去年同期提高5.87點,企業景氣指數為129.26,創下了歷史新高,比去年同期提高了6.64點。三是經濟發展的環境比較好,今年以來世界經濟開始強勁復蘇,為我市擴大開放創造了良好的外部條件。去年我國人均GDP達到1000美元,我市人均GDP超過3000美元,我國及我市經濟發展都進入了新一輪的需求擴張期。以住房、汽車、電子通訊昇溫為標志的消費結構昇級,對推動經濟的快速發展發揮了重要作用。四是經濟發展的基礎比較好,我市經濟經過多年的持續快速發展,整體經濟素質和競爭力有了明顯提高,形成了比較優化的經濟結構,目前在我市工業中,外商投資經濟、股份制經濟、私營經濟已佔到89.3%,企業發展的內在活力比較強,自我積累、自我發展、快速增長的能量正在釋放。五是今年以來我市圍繞『三步走『戰略第二步目標的實現,繼續全面推進五大戰略舉措,進一步加大對內、對外開放的力度,提高開放的水平,穩步推進各項體制改革,各項工作狠抓落實,取得了明顯實效。
展望全年,經濟增長將保持強勢,增長率高於上年水平。主要判斷依據是:前三季度業已形成的經濟增長動力將得以持續,新的積極因素在增加,市場主體的活力逐步增強。全年主要經濟指標預計如下:全市生產總值2930億元左右,增長15.5%左右;規模以上工業增加值1350億元,增長25%左右,總產值5200億元,增長29%左右;投資增長可能趨緩,但仍將保持對經濟增長的較強拉力,預計全社會固定資產投資1250-1280億元,增長20%以上;社會消費品零售總額增長13%左右;外貿出口195億美元?200億美元,增長35%以上;直接利用外資合同額和實際到位增長40%?50%;城市居民人均可支配收入如沒有新的增資措施,可增長9%左右;農民人均純收入增長11.2%;居民消費物價上漲2.5%左右。
二、當前經濟運行中面臨的困難和值得注意的問題
在經濟發展向好的同時,當前經濟運行中還存在一些值得高度重視的困難和問題,主要表現在:
1、固定資產投資增長後勁問題值得關注
固定資產投資增長是我市經濟發展中既關系當前又關系長遠的關鍵因素。從當前看,土地問題是影響投資的最大制約因素。受國家宏觀調控政策影響,今年我市在建項目和新開工項目的個數有所減少,1-9月份,全市在建項目為1202個,其中今年新開工項目734個,分別比去年同期減少5.2%和15.5%,新開工項目建設規模比去年同期減少188.9億元。一些新建項目由於沒有土地不能上馬。1-9月區縣城鎮投資完成107.9億元,增長11.7%,完成進度明顯低於去年同期。從長遠看,制約固定資產投資增長的主要因素還是項目儲備不足。無論是工業的發展還是服務業的發展,都需要相當數量的有一定規模、水平的新增大項目的注入。目前我市服務業發展明顯滯後於工業的主要原因就是缺少新增的大項目。
2、城市居民收入增長與經濟增長不夠協調
前三季度城市居民人均可支配收入增長達到10.5%,與全市GDP(現價)增長19.8%,財政收入增長21.2%,工業企業利潤增長61.7%不相適應。進入11月份,如果沒有新的增資措施出臺,收入增幅將明顯回落。而且由於今年物價漲幅較高,居民收入的實際增幅也受到影響。1-9月份,我市居民人均可支配收入增長同比提高0.7個百分點,但由於今年我市消費物價上漲了2.3%,比去年同期高0.9個百分點,如果扣除物價上漲因素,前9個月我市城市居民人均可支配收入增幅為8.0%,反而比去年同期實際增幅低0.3個百分點。
3、利用外資增幅回落,引資渠道有待進一步拓寬
今年以來,我市利用外資起步較高,但進入二、三季度,利用外資增速出現明顯回落。直接利用外資合同額三季度增長23.0%,分別比一季度和二季度回落57.8個和31.6個百分點。實際直接利用外資二季度僅增長9.5%,三季度雖有所回昇,增長36.6%,也比一季度回落了37.4個百分點,實際利用外資增長已低於全年工作目標要求。合同外資存量不足,新的引資渠道有待進一步拓寬,特別是來自美、德、英、法、意等發達國家的外資僅佔全市合同外資的15%左右。
4、上游產品價格漲幅仍然偏高
食品類價格上漲成為影響居民消費價格上漲的主要因素,前三季度食品類價格上漲了11.5%,拉動居民消費價格總水平上漲4個百分點。1-9月份,我市原材料燃料及動力購進價格同比上漲了15.9%,其中,無煙煤上漲23.3%,原油上漲17.7%,汽油上漲13.2%,鋼材上漲22.3%。綜合分析,糧食價格的上漲雖有其向合理價格回歸的性質,但其在短期內大幅上漲,必然會對部分低收入家庭居民產生一定影響。同時,由於我市是加工工業城市,能源原材料價格的上漲,最終將影響我市企業的經濟效益,隨著價格傳導的不斷加深,這種影響將會逐步顯現。
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