| 中國人民銀行決定自10月29日起上調人民幣基準利率,同時加大金融機構存貸款利率的浮動幅度。這是央行9年來首次提高銀行存貸款利率。此舉不僅意味着中國進入了一個新的加息週期,也表明中央政府的宏觀調控手段發生了實質性的變化,更意味着金融改革邁出了重要的一步。
加息措施的出臺與以往調整利率的不同之處在於,此次加息是在宏觀調控進入關鍵時刻進行的,其意義不僅在於利率的調整,更是向市場表明,中央政府對宏觀經濟的調控將更多使用市場化的手段。
本輪宏觀調控至今已經取得顯著的成效。不過,我們在看到經濟降溫的同時,也不得不關注由於使用非市場化的調控手段對企業微觀運行所帶來的傷害。本報9月29日所發社評就指出:“長時間使用非市場手段對經濟進行干預,不利於企業的微觀運營,更會打擊大規模興起的民間投資。”同時預言“使用利率等市場化手段調控宏觀經濟,將是央行改變宏觀管理模式的重要選擇”。
央行及時加息,使用市場手段調控宏觀經濟,不僅對市場的資金配置帶來良好的指導作用,同時也使宏觀經濟運行能夠提高效率。作爲經濟運行中的主體,企業可以透過利率信號,清楚地對資金價格走勢作出判斷,對投資所產生的成本和收益進行比較,從而及時有效地對投資活動作出決策。
央行此次加息的不同之處還在於,央行更爲靈活地運用了利率槓桿來調節市場的資金供求。從利率提高水平看,存貸期時間越長,所增加的利息水平幅度越大,而活期存款的利率水平則保持不變。其目的,一是要刺激居民選擇長期儲蓄,二是要抑制不斷增長的長期投資需求。通過這種方式,央行希望市場能夠合理的配置長期資金和流動資金的使用比例。這種作法意味着央行調控手段的成熟。
我們樂見央行加息的同時,更爲利率市場化所取得的進展而鼓舞。本報在9月29日的社評中也提出“我們在積極看到央行調控思路出現轉變的同時,也希望央行能夠加快利率市場化的改革步伐”。
央行此次加息,在利率市場化方面邁了大步,使中國金融改革進入了核心階段。央行宣佈“進一步放寬金融機構貸款利率浮動區間。金融機構(不含城鄉信用社)的貸款利率原則上不再設定上限,貸款利率下浮幅度不變”。同時對存款利率上下浮動幅度作出了新的規定。此舉意味着,除了城鄉信用社還受到一些限制之外,商業銀行的利率決定,基本進入市場化階段。商業銀行在基準利率水平基礎上,可以更加自主地對存貸款利率進行定價。這是一個相當大的進步。而對城鄉信用社利率浮動幅度的限制,則顯示出央行在積極推動利率市場化的同時,也對金融風險的控制持謹慎態度。
當然,完全實現利率自由化,還有一段路要走。但不管怎樣,此次央行利率政策的出臺,爲市場帶來了一系列積極的信號。
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