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提出讓地下錢莊『合法化』的國家發改委投資研究所研究員張漢亞在接受《環球財經》采訪時說:『外匯本身就是一種貨幣,除要保證一定的外匯儲備外,是應該使用的。中國企業需要外匯,得到外國銀行去,自己的銀行不給。而我們拿著大把的外匯去買美國的國債,去支援美國的經濟建設,然後美國又拿這些錢來中國投資。目前中國外匯儲備4800億美元,結果卻都躺在那裡睡大覺,根本沒能很好利用,這簡直是不可思議。我認為將其中的1000億作為儲備就足夠了。』
張漢亞認為,『存在就有合理性。企業需要外匯,結果要一層一層批,還不如直接通過地下匯兌走得快,並且還能促進企業經營效率的提高,加速資金運轉,又不涉及洗錢。所以問題的關鍵是如何合理規范這些地下金融機構的運作,制定相關的游戲規則和規章制度。
如果決策層根本不考慮這個問題,或者根深蒂固地認為發展民間金融機構就會擾亂金融秩序,就會影響銀行的效益,那麼本著這種思想來推進改革就困難了,所以決策層的認識是非常重要的。』
盡管國家外匯管理局和公安部仍然以聯合辦公的方式積極打壓洗錢行為,但有關人士分析,當前央行對於地下匯兌采取的睜一只眼閉一只眼的曖昧態度,似乎讓人嗅到了外匯管制政策有望進一步松動的氣味。
國務院發展研究中心宏觀經濟部的一份分析報告指出,應盡快改革現有結售匯制度,變對外貿企業實行強制結售匯為比例結售匯,同時繼續較大幅度放松居民攜帶外匯出境限額。畢竟綜合國力的提昇已使中國沒必要再將所用民間外匯完全轉化為國家的『儲備』資源。
國家外匯管理局一位官員承認,當前地下錢莊的組織化、規模化,已經替代了銀行的部分功能,成為外匯黑市的一種重要表現形式。
況且,在深港之間,已經存在十分通暢的主要以地下渠道為主的兌換機制。分析人士擔心:目前,由於人民幣和港幣采取了結果相同的匯率制度,這種密切聯系尚未顯示出對大陸經濟、金融和貨幣政策的嚴重衝擊,一旦匯率制度出現差異,我們將面臨難以預料的局面。
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