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『農產品的總體質量水平不高,品種結構不合理,大路品種滯銷積壓,甚至爛市。既浪費資源,又給農民造成經濟損失。』今天(9月15日),中國商業聯合會對外聯絡工作委員會會長王德厚說,『這種狀況任其發展,到頭來勢必影響「菜籃子」產品的供給,最終導致城鄉居民收入差距拉大。』
他是在全國『菜籃子』放心工程研討會組委會的發布會上做上述表述的。
王德厚說,近些年農產品賣難和價格持續下跌,對城市居民節省食品消費支出是有好處的,卻影響了農民的收入增長。
據統計,全國農民人均純收入的增長速度,1996年至2000年分別為9%、4.6%、4.3%、3.8%、1.9%,2001年出現恢復性增長,也僅僅為5%,2002年為4.6%。『特別值得注意的是,在農民收入構成中,如扣除勞務收入,來自第一產業在農民收入中的比重呈逐年下降趨勢。這與多年來農產品價格持續低迷密切相關』。
他說,由於農民收入增長緩慢,城鄉居民收入差距由1978年的2.4?1、1985年的1.7?1,擴大到2002年的3.1?1。『如考慮到供水供電、交通通訊、文教衛生、社會保障等公共產品分配上的差別,城鄉居民收入差距有人估計實際上達到6?1以上』。
王德厚說,我國生產的蔬菜、水果、水產品、肉類等『菜籃子』產品,雖然在價格上有競爭優勢,但近兩年有些產品因貿易壁壘出口屢屢受阻。出口受阻的農產品已從個別品種擴展到一般動物源性產品和果蔬產品。『據統計,2002年我國90%的農產品出口企業不同程度地受到貿易壁壘的影響,損失高達90億美元』。
國務院批准在全國實施『菜籃子工程』16年來,重點解決了『菜籃子』產品總量不足、季節性、地區短缺和品種匱乏的問題。但隨著農產品供求格局的變化和整個經濟社會的發展,長期以來單純追求農產品數量而忽視農產品質量的產銷模式,引發不少新問題。
他說,我國至今沒有一套完整的既符合我國國情又與國際接軌的農產品質量安全標准體系,對農產品質量安全標准的宣傳貫徹和實施推廣嚴重滯後。『長期以來農產品質量標准的制定與實施推廣脫節,廣大農民的農產品質量安全意識淡漠,對其具體內容及其功效缺乏了解;農產品質量檢測檢驗和監督工作存在空檔,尤其是縣以下面向農村基層生產單位和農產品質量的質量檢測、監管機構出現斷層,使農產品質量安全從生產源頭抓起的決策措施難以落實。另外,有關農產品質量安全的認證認可體系、科技研發體系、信息支橕體系和法律法規體系也不健全』。
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