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養老保險:建立多層次養老保險體系
近年來,中國政府大力推進多層次養老保險體系建設,在按規定參加基本養老保險的基礎上,有條件的企業可為職工建立企業年金。2003年,已有近700萬人參加了企業年金計劃。此外,國家還鼓勵開展個人儲蓄性養老保險。
21世紀前20年,是中國養老保險事業發展的關鍵時期。國家將繼續完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度,逐步做實個人賬戶。將符合條件的城鎮從業人員全部納入基本養老保險。建立健全省級養老保險調劑基金,在完善市級統籌基礎上逐步實行省級統籌。
醫療保險:覆蓋城鎮所有用人單位
基本醫療保險覆蓋城鎮所有用人單位和職工,包括所有機關、事業單位、各種類型企業、社會團體和民辦非企業單位的職工和退休人員。城鎮靈活就業人員也可以參加基本醫療保險。基本醫療保險資金來源主要為用人單位和個人共同繳納醫療保險費:用人單位繳費比例為職工工資總額的6%左右;個人繳費為本人工資的2%;退休人員個人不繳費。個人繳費全部劃入個人賬戶,單位繳費按30%左右劃入個人賬戶,其餘70%左右建立統籌基金。
工傷保險:勞動者個人不繳費
2004年1月,國家頒布的《工傷保險條例》實施後,工傷保險的覆蓋范圍迅速擴大,截至2004年6月底,參加工傷保險的職工人數達4996萬人。國家規定,各類企業和有僱工的個體工商戶均應參加工傷保險,為本單位全部職工或者僱工繳納工傷保險費,勞動者個人不繳費。
住房保障:人均住房面積23.7平方米
中國政府積極推進以住房公積金制度、經濟適用住房制度、廉租住房制度為主要內容的城鎮住房保障制度建設,不斷改善城鎮居民的住房條件。到2003年底,城鎮居民人均住房建築面積達到23.7平方米。
為解決職工家庭住房問題,我國實行了住房公積金制度,截至2003年底,全國建立住房公積金職工人數達6045萬人,累計歸集公積金5563億元,職工因購建住房和退休等支取1743億元,累計發放個人住房貸款2343億元,支持327萬戶職工家庭購建住房,為改善居民家庭住房條件發揮了重要作用。為改善城鎮居民的住房條件,我國還實行了經濟適用房和廉租房制度。
城市低保:月人均領取58元
截至2003年底,全國領取城市居民最低生活保障金的人數為2247萬人,月人均領取58元;當年全國各級政府財政支出最低生活保障資金156億元,其中中央政府對中西部困難地區補助92億元。
針對突發性自然災害,國家制定了應急體系和社會救助制度,去年我國各級政府共安排用於受災群眾生活方面的救災資金53.1億元,其中中央政府安排40.5億元。按照『自願受助、無償援助』的原則,我國對在城市生活無著的流浪乞討人員給予關愛性的救助管理,根據受助人員的不同情況和需求,給予食宿、醫療、通信、返鄉及接送等方面的救助服務。
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