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今年以來,天津市堅持以科學的發展觀為指導,在國民經濟快速協調發展的同時,努力增加職工收入,全市城鎮單位從業人員勞動報酬保持穩步增長。但據7月份統計數據顯示,各種單位從業人員勞動報酬在較高平臺上增幅較上半年略有回落,增速放緩苗頭初步顯現。
一、單位從業人員勞動報酬保持穩步增長,但較上半年略有回落。
1、全市城鎮單位從業人員勞動報酬總額增幅回落0.2個百分點。
今年以來,市委、市政府對增加職工收入問題高度重視,各部門積極采取有力措施擴大就業、提高職工收入。上半年,就業總量比去年同期增加了2萬人左右,城鎮單位從業人員勞動報酬呈現出逐月加快增長的態勢,勞動報酬總額從年初的11.2%逐月提昇至上半年的12.6%,人均勞動報酬從10.1%提昇至11.5%。1-7月,全市城鎮單位從業人員勞動報酬仍保持了穩定增長,勞動報酬總額為206.9億元,同比增加22.8億元,增長12.4%,與去年相比仍屬較高水平,高於去年1-11月份各月增幅2至3個百分點,但與上半年增幅相比回落了0.2個百分點,今年以來首次顯露出增速放緩苗頭。1-7月,人均勞動報酬11098元,同比增加1143元,增長11.5%,增幅與上半年持平,增幅持續上昇的勢頭也首次出現停滯。
2、國有經濟從業人員勞動報酬總額和人均水平增幅同步回落。
從經濟類型看,國有經濟單位從業人員勞動報酬增幅回縮是造成全市從業人員勞動報酬增速放緩的主要原因。1-7月,國有經濟從業人員勞動報酬總額111.7億元,同比增長7%,人均勞動報酬11196元,增長13.5%,增幅分別比上半年回落0.4和0.6個百分點。國有經濟增幅回落主要有兩方面因素:一是國有企業的勞動報酬增幅明顯回落。1-7月,國有企業從業人員勞動報酬總額和人均勞動報酬增幅分別為4.4%和15.1%,分別比上半年時回落0.5和0.6個百分點。這主要是由於去年同期非典過後伴隨各行業經濟效益好轉帶來的勞動報酬增加,使去年7月份發放的勞動報酬總額分別較5、6月份高出2.1和1.0億元,由此提高了同期基數使本月勞動報酬增幅出現回落。二是事業機關單位勞動報酬增幅出現小幅回落。1-7月,事業機關單位從業人員勞動報酬總額和人均勞動報酬增幅為10.6%和11.5%,分別比上半年回落0.1和0.5個百分點。這主要是去年的增資翹尾因素在逐步減弱,同時今年新的增資政策尚未落實所致,預計在新的增資政策出臺前,增幅將呈現逐月回落態勢。
3、高收入群體比重提高並低收入群體比重下降,推進了全市整體水平的穩步提高。
據7月份統計數據顯示,城鎮單位從業人員中高收入群體比重有所提高,月均收入3000元及以上的從業人員11.9萬人,較6月份增加了0.9萬人,所佔比重由5.8%提高到6.3%,提昇了0.5個百分點。中等收入群體(800-3000元)比重相對穩定,佔全市城鎮單位從業人員的78.6%。其中月均收入3000元以下且在全市平均線(月均1585元)及以上的中等偏高收入者佔33.7%,收入水平在全市平均線(月均1585元)以下且高於月均800元的從業人員佔44.9%。月均在800元及以下的收入偏低群體比重下降,佔到15.1%,較6月份下降了0.4個百分點,其中月均收入在全市最低工資標准(530元)以下的佔5.6%,較6月份下降了0.1個百分點。月均收入在3000元及以上的較高收入群體中,制造業佔32.2%,其中主要集中於通信設備、計算機及其他電子設備制造業、通用設備制造業、醫藥制造業和化學原料及化學制品制造業,交通運輸、倉儲和郵政業佔20.8%,信息傳輸、計算機服務和軟件業佔9.7%。月均收入在530元以下的從業人員中,制造業佔44.5%,主要集中於紡織業、紡織服裝、鞋、帽制造業和金屬制品業,批發和零售業佔17.3%,租賃和商務服務業佔16.2%。
二、下半年對增加職工收入的兩點建議。
1、重點加強對企業單位增資的督促力度,是確保全年增資目標實現的關鍵。今年上半年,在去年同期存在非典因素和去年下半年增資翹尾因素的雙重作用下,從業人員勞動報酬呈現高起步、持續增長的態勢,但進入下半年保持勞動報酬較高增幅的難度明顯加大。由於去年同期非典過後,經濟效益迅速回昇帶動了從業人員勞動報酬的增長,同時企業單位實行的勞動報酬目標管理考核也促進了企業單位職工收入的提高,機關事業單位在四季度還相繼兌現了兩次增資,上述三方面因素造成去年同期從業人員勞動報酬基數較高。按照立昌書記『追求高水平,實現新跨越『的總體思路,今年下半年要保證全市城鎮單位從業人員勞動報酬在同期較高平臺上實現新的增長,佔全市76%的企業單位從業人員勞動報酬的穩步增長是關鍵。我們建議一要千方百計增加就業崗位,擴大就業容量;二要從企業內部挖潛,提高經濟效益,增強提高職工收入的內在動力;三要從多方面加強對企業增資的督促力度,層層落實勞動報酬總額目標,確保全年企業增資目標的全面實現;四要加快國有、集體企業改制步伐,大力扶持各種混合經濟和民營經濟的發展,逐步將多年來企業單位從業人員勞動報酬水平的提高,依賴於其他經濟特別是三資企業拉動的單點支橕演變為各種經濟類型單位多點支橕、全面增長的格局。
2、適時提高事業機關單位收入水平。下半年適時提高事業機關單位收入水平,一方面有利於保證事業機關單位從業人員勞動報酬的持續穩定增長,進一步擴大天津市中等收入群體的比重,從而間接拉動消費,有助於推動經濟發展;另一方面佔全市近四分之一的事業機關單位從業人員勞動報酬的增長,對全市勞動報酬增長目標的順利完成也將發揮重要作用。此外,事業機關單位增資在一定程度上還將對企業單位起到示范導向作用,有利於企業單位職工收入的提高。
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