|
||||
各地人士觀點錄
加強合作、服務全國是目的不是手段,是戰略不是策略———上海市領導
要淡化行政區域觀念,順應區域經濟一體化趨勢———滁州市委書記汪國纔
國家都加入了WTO,難道國內經濟活動還不能打破行政區劃束縛———浙江一位縣領導
我們始終盯著上海的規劃和發展,以隨時調整自己的規劃———嘉興市協作辦主任施建松
我們與上海最早提過『錯位競爭』,後來叫『錯位發展』,我們就是要老老實實當配角———昆山市一乾部
我們惟一的懮慮,是人家南京願不願帶我們一起『玩』———滁州市委副秘書長江正行
我們只有在服務周邊城市的過程中,纔能找到自己的空間,從而發展自己———南京市副市長蔣裕德
華東各地間的區域合作之聲,再度響亮。各省市間,各地市間,高層互訪頻繁。記者從《浙江日報》上看到,同一天的頭版上,就登有『江蘇省黨政代表團到訪』和『浙江省文化建設考察團考察蘇滬粵』兩條消息。這幾天,又有江西代表團在浙江一系列活動的報道。關於加強區域合作的新的表述也不斷出現。
上海市領導新近提出,加強合作、服務全國『是目的不是手段,是戰略不是策略』。這不僅在上海得到響應,記者在江浙皖采訪時,也聽到不少反響。除繼續強調『加強合作』、『共同發展』之外,一個過去較少使用的詞———『融合』,也被經常提及。
而讓人們對這個新詞的內涵加深理解的,是去年以來頻頻出現的『越界行動』。
『越界行動』大行其道
南京市最初提出『南京都市圈』構想的時候,多少帶點試探性。
在江蘇省規劃的南部、中部、北部三大都市圈中,中部這一圈包含了省內的南京、鎮江、揚州三市。
『這就只有半個圈了。我們希望能成一個圓。』南京市協作辦副主任尤傳禮說。所謂『一個圓』,就是以南京為核心,不僅包括省內的鎮、揚兩市,而且輻射安徽省的馬鞍山、蕪湖、滁州等城市。這些城市到南京的距離均在100公裡以內,車程不足1小時。
跨越省界規劃的《南京都市圈發展規劃構架》出臺後的反應,讓南京有點喜出望外:馬鞍山熱情響應,蕪湖積極響應,滁州『舉雙手歡迎』。南京市副市長蔣裕德由衷地說:『這樣的熱情,我們很感動。』
跨越省界的拋繡球、接繡球,在一般人眼裡,總有些『犯忌』,但在這些城市,黨政領導不僅內心態度積極,而且行動上也大張旗鼓。滁州市在1月就召開了大型的『融入南京都市圈論壇』。市委書記汪國纔說:要『淡化行政區域觀念,順應區域經濟一體化趨勢』。
在安徽,馬、蕪、滁並非是最早提出『淡化行政區域觀念』的地方。安徽宣城,早在去年就由市委通過一個決定,要求盡快把這個城市的經濟全面融入蘇浙滬經濟圈。一個城市以市委決定的形式,主動打破行政區劃的限制,投身一個地域外的經濟圈,這是一個不同尋常的舉動。
我們特別注意到,安徽省委的機關報《安徽日報》以很大的篇幅,介紹了宣城『融入蘇浙滬』的思路和做法。這說明,在今天,『發展是硬道理』的觀點,的確已經深入人心。
更有具體內容的『越界行動』,最近發生在上海和浙江之間。
4月1日,在幾個距上海近30公裡、而行政區劃隸屬浙江舟山的海島上,洋山深水港工程開始啟動。此前,滬浙兩地政府專門簽署了合作框架協議。
記者在舟山群島走訪時,當地一位縣領導語出驚人:『這幾年,對於洋山港能否上馬,我們的迫切心情可能超過上海人。』在舟山人眼中,洋山建港是當地一次千載難逢的開發機遇。
在他們看來,行政區劃的不同,不會成為此次浙滬兩地大合作的障礙。而之所以有如此自信,則源自於觀念的更新:『國家都加入了WTO,難道國內經濟活動還不能打破行政區劃束縛?』
的確,一樁樁充滿新意和勇氣的『越界行動』背後,是不斷變化進步著的觀念。
當『後花園』都要爭了
粉牆黛瓦,舟影波光,在薄霧下恰如一幅淡彩的水墨畫。古朴的水鄉烏鎮經重新整修,並與上海在資金、客源等方面密切合作,去年就接待游客288萬人次,其中,上海游客佔了2/3,旅游總收入達17.28億元,單一景點游客量奇跡般地躍居浙江省第三位。
『烏鎮是嘉興與上海密切交流的一個窗口。現在嘉興有個「一二三四五現象」,』副市長王新民扳起了手指,『全市一成多農副產品銷往上海,二成多工業產品為上海支柱產業配套,三成多出口商品通過上海口岸出口,四成多游客來自上海,五成多引資項目由上海中轉或牽線。』
與『一二三四五現象』相匹配,嘉興有兩件事讓記者感到新奇:一是設有專門的接軌上海辦公室;二是全市『十五』規劃確定的五大發展戰略中,首選戰略是『接軌上海』。可以說,嘉興人已經把這座城市的明天,寄托於全面的區域合作上。嘉興市協作辦主任施建松說,我們始終盯著上海的規劃和發展,以隨時調整自己的規劃。這樣的思維方式,顯然與前些年一些地方盛行的『互不服氣』、『頂牛抬杠』有天壤之別。
有一個詞的不同境遇,可以用來說明這種變化———『後花園』。
幾年前,這是個讓許多人避之惟恐不及的詞。自稱『後花園』,似乎有點沒多少出息的味道;稱別人為『後花園』,那就幾近輕視。
而現在,已經很難統計出有多少城市公開宣稱自己的目標是成為某個中心城市的『後花園』了———不僅有傳統上的蘇州、杭州,而且包括了一大批其它城市,譬如馬鞍山,把『成為南京後花園』寫進了市黨代會的報告。甚至遠在數百公裡外的江西省,也明確地把『成為沿海城市後花園』定為今後五年的重要奮斗目標。有人戲稱:如今,當後花園都要爭了。
江蘇昆山的一位乾部說:『昆山與上海,最早提過「錯位競爭」,後來叫「錯位發展」,我們就是要老老實實當配角。』滁州市委副秘書長江正行說得更加乾脆:『我們惟一的懮慮,是人家南京願不願帶我們一起「玩」。』
從一心想以我為主、自成格局,到甘願在融入整體中找到自己不可或缺的位置;從強調各方利益差異的『合作』,到追求共享整體利益最大化的『融合』———這是觀念的巨變,更是市場經濟體制發展的必然。
『市場經濟條件下,只有融進去,纔能不落伍,纔能有發展。』嘉興市副市長王新民說。瞄准上海都市圈的嘉興,『融合』的效果顯而易見。去年,全市GDP增速達12.3%,居長江三角洲15座城市之首,創造了『配角經濟現象』。
『只有在服務周邊城市的過程中,南京纔能找到自己的空間,從而發展自己。』南京市副市長蔣裕德說。可為此作注腳的是,南京新街口商圈一半以上的消費量來自周邊城市,南京高教科技界集聚的強大能量也急需向周邊釋放。
『不要把市界省界當國界。』記者采訪中,這句話被許多人頻頻提及。他們相信,加入WTO,將促使對內開放的水平不斷提昇,將成為加快區域合作的一個新起點。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||